“新冠肺炎疫情当前，还能开通急事急办通道，这么贴心的服务更是让我感动。”家住东莞大朗的刘先生感慨。疫情期间，刘先生的儿子因没有入户无法入学，东莞市公安局大朗分局民警为刘先生的儿子开通“绿色通道”，一个工作日为其办结。近年来，东莞市公安局以构建方便快捷、公平普惠、优质高效的政务服务体系为抓手，深入推进“放管服”改革，不断提升企业、群众对公安政务服务工作的获得感和满意度。
12月16日14时30分，东莞市委政法委、市委网信办、市公安局、市人社局、市总工会等东莞的政务“大V”们将联合推出“护航东莞”第七场直播，为群众讲述政务服务之“便”背后的故事。群众可关注平安南粤、《南方法治报》和东莞市公安局“平安东莞”微博、“莞sir”抖音号、“东莞交警”抖音号等新媒体平台观看直播。
响应群众呼声 创新为民举措
01 203项业务“一窗办”
为破解以往群众办理公安业务多头往返跑的难题，东莞市公安局在全省范围内首推“一窗式”模式，将原来分散在各警种、部门受理的户政、居住证、车驾管、出入境等203项涉民生类业务进驻东莞市民服务中心公安专区，实现“前台综合窗口收件（受理），后台警种分类审批，统一窗口出件”的公安窗口服务模式，打破了警种业务受理的壁垒和局限，整合优化了窗口警力，实现企业和群众办事“只进一扇门”。同时，推动全市33个镇街（园区）公安分局将原有分散的分局、交警大队窗口集中场地对外服务，从今年1月6日起，市镇两级公安业务窗口全面推行公安综合窗口“一窗办理”，按照统一模式、统一标准受理办理治安、户政、车驾管、出入境等公安业务。
02 线下业务“预约办”
东莞市公安局推行实名认证预约和预填报功能，有效节约群众办事和业务受理的时间成本，实现预约办理“不打烊”。通过预约系统分析，合理调配窗口资源，确保3个工作日内“有号可约”，并采取“线上预约优先办、现场申请当日办”的*轨双**并行机制，满足未进行线上预约群众的办事需求，在实体政务大厅配备足够的现场导办员，引导群众通过预约、在线网办等方式以最有效的时间办好想办的事宜。同时，通过设立“绿色通道”，为老人、未成年人、现役军人、残疾人、孕妇等特殊人群提供“一站式”优先办理相应业务，并建立“特事特办”机制，方便遇紧急情况急需办事的群众。
工作人员指引市民预约办理业务。警方供图
03 复杂事项“简单办”
2019年以来，东莞市公安局政务服务管理工作专班组织相关业务警种对涉及公安局的政务服务事项进行全面确认梳理，对所有事项办理流程、所需材料等进行标准化规范，将数千种复杂情形梳理出思维导图，固化情形模板，改造业务系统收件模块，使群众和前台人员只需通过问答即可生成收件清单，再配以模板明确审核要点，实时形成指引，统一了窗口工作人员收件的标准规范，市民也无需再对通用性业务指南深入解读，以免由于对政策理解不一带来误解。
04 证照申请“指尖办”
东莞市公安局以实现从网上咨询、网上申报到网上预审、网上办理、网上反馈“应上尽上、全程在线”为目标，切实提高公安政务服务事项网上办理比例，不断拓展网上办事的广度和深度，延长网上办事链条。同时，上线东莞市公安局微信公众号“莞微警”业务平台，将涉及户政、车驾管、出入境等203项政务服务事项的预约、预填报、办事指南、办理查询、网办渠道等集成于“莞微警”平台，方便群众“进一网、一网办”。
05 受审分离“就近办”
东莞市公安局实行“受审分离”机制，前台负责收件、受理，通过系统对照清单规范操作，简化工作，打破收件受理的地域限制，效率倍增，各业务警种集中后台队伍，利用电子化材料和邮政物料的快速流转高效审核，实现市民服务中心政务大厅公安区可通办全市公安业务的目标，并以此为模板推行市、镇两级无差别受理公安政务服务事项，通过“受审分离、集中审批”模式，实现公安政务服务对企业群众“就近办”的承诺。
为企业增活力 让群众办事易
01 266项业务“只跑一次”
东莞市公安局以全面推行“一次办”为契机，梳理出269项涉及公安的政务服务实施事项，其中266项实现“最多跑一次”，占比98.9%。同时，大力推行“不见面审批”，通过“粤省事”平台推广居住登记、居住证申办、补换领、临时居民身份证等业务“不见面审批”，并会同相关部门推出补换领户口迁移证、准予迁入证明、开具户籍证明、户口注销证明和亲属关系证明等免费双向邮寄的“不见面审批”服务。目前，东莞市公安局已落实138项高频公安民生服务事项上线“粤省事”平台，通过“粤省事”平台办理各项业务超6万人次。此外，还有逾72项公安业务实现了全流程网办。
02 取消149项证明事项
东莞市公安局实行证明事项清单管理制度，严格按照“六个一律”的要求，全面清理由公安局实施的证明事项，持续开展“减证便民”行动，推动落实信息共享、网络核验、主动调查、告知承诺等措施，先后取消149项涉及公安机关的证明事项和相关材料，如交警支队车管所从实行申请材料“四个减免”以来，累计免除群众提供的复印件、填写表单、身体条件证明、照相回执、保险单等纸质材料逾1000万张。
03 办事时限大幅压减
根据“马上办”的要求，东莞市公安局大幅压减办事时限，如推出居住证“申请人近一年内购买社保累计满半年即可申领居住证”的政策，群众到窗口办理居住登记、居住证签注的实行即来即办，制发居住证时间从原来要求的10个工作日缩短为7个工作日，群众通过“粤省事”等渠道网上申报居住登记、申领居住证的，受理时间从3个工作日缩短为1个工作日；进一步缩减户政业务审批时限，将分局审批时限从25个工作日压缩至8个工作日，市公安局审批时间由10个工作日压缩至5个工作日。此外，东莞市公安局已落实身份证、驾驶证、出国境证件的“全国通办”措施，非营运小客车异地转籍也不再需要开车回迁出地车管部门，节省了群众办事*证办**时间。
04 户政业务“家门口”办理
按照“就近办”的有关要求，东莞市公安局完成进驻市民服务中心政务大厅工作，并于2019年10月8日起正式对外试运行。同时，高标准推进基层公安分局和交警大队进驻镇街（园区）政务服务中心。目前，已有27个分局（含交警大队）进驻镇街（园区）政务服务中心，通过提供集聚化的政务服务场地，为群众办事提供离家更近的选择，不断强化群众办事体验感。
此外，东莞市公安局已在全市各镇街（园区）政务服务中心至少配备公安出入境、户政自助*证办**“一体机”各一台，实现出入境续签、申请、缴费、制卡和东莞户籍人员办理身份证“一站式”服务。2019年，进一步在各个镇街（园区）建设不少于1个24小时交管业务自助服务厅，实现公安政务服务自助终端全覆盖，方便全市群众就近办理车驾管和交通违法业务。2019年4月，率先实现省内户籍人员在自助机补换领身份证业务，至今共办理省内异地身份证业务超1万宗。
全媒体记者 尹利勇 通讯员 戴小星
编辑 徐哲
审核 张紫灵
