#历史开讲#
一个正常的公务员，在退休之前，最关心自己的职级待遇。因为职级待遇高，意味着退休待遇相对就高，可以拿着很高的退休金，尽情享受退休生活的快乐。
在县城，如果一个正科级的局长，在退休前当上四级调研员；一个正处级的县委书记，在退休前当上二级巡视员，那就是祖坟上冒青烟，开心得合不拢嘴。周边也是一片祝贺之声。
一级主任科员和四级调研员的工资差距还是很大的，四级调研员就是正科级的天花板了。
因为这是组织的关心，同志们支持的结果。最重要的是，这是合法的收入。
在反腐工作永远在路上的高压态势下，在各种收入来源越来越少的情况下，官员的合法收入是唯一的途径。
各级干部在认真工作，职务得到晋升的同时，也越来越关心自己的职级，因为职级才真正同自己的收入挂钩。
2019年，中央办公厅印发了《公务员职务与职级并行规定》，要求各地区各部门认真遵照执行，意味着在部分地区试点结束后，全国都开始统一职务与职级并行工作了。
和大部分公务员相对的是综合管理类公务员，它的职级序列分为：一级巡视员、二级巡视员、一级调研员、二级调研员、三级调研员、四级调研员、一级主任科员、二级主任科员、三级主任科员、四级主任科员、一级科员、二级科员。
最高的是一级巡视员，如国家应急管理部综合协调司副司长，就是一级巡视员。
公务员职务与职级并行的好处已经基本显现：它调动了基层公务员的工作积极性，除了当实职的官，待遇上也算是有了“盼头”。至于利弊，以及今后如何深入改革，那另当别论。
职务与职级并行的缺席是新鲜事情吗？不算是，我们的老祖宗早就开始探索了。
早在汉朝，就有了类似公务员职务与职级并行的先例了。它就是“开府仪同三司”。
开府仪同三司是一个专用词组。开府，指以自己的名义自置幕府，与幕僚部属一同商量工作的行为；仪同就是仪式相同的意思，和三司的仪式相同；三司在东汉指司徒、司马、司空，相当于宰相。意思说你可以享受宰相一般的待遇和仪式。开府仪同三司是朝廷对有功大臣的重赐。
第一个有据可查的““开府仪同三司”是东汉中期的大将军邓骘。
邓骘是个大人物，《后汉书》第十六卷有专门的传记，他的妹妹是皇后，后来当了太后。
公元105年，东汉汉殇帝延平九年，当时的邓骘为车骑将军，与他的妹妹邓太后共同执掌政权，权倾天下，当时就授予邓骘“开府仪同三司”。
邓骘
所以说，邓骘的职务是车骑将军，而职级是开府仪同三司。
邓骘基本上是一名好官员，他提倡艰苦生活，提拔重用了杨震这个中国历史上最有名的廉洁干部。邓骘后来死于朝廷的内部斗争，被宦官陷害自杀。
很多大臣都为邓骘枉死感到愤愤不平，经常为他呼吁平反。后来邓骘也被顺利平反。
开府仪同三司始于东汉，从魏晋以后，有功劳的将军开府的越来越多了。特别是南北朝有泛滥的势头。但是历朝历代都觉得这是一种好政策，不占官位，只享受待遇。就把开府仪同三司变成了一种政治、经济待遇，一直保留下来，成为朝廷赏赐立下大功的大臣的方法，一直到清朝。
曾国藩就有幕府，专门有一批人才为其出谋划策，这就类似于开府仪同三司。
宋朝也很在乎这个待遇，如著名的奸臣高俅、 童贯、秦桧等人都享受过这个待遇。
高俅死后，朝廷大臣生气地骂，高俅享受开府仪同三司的高级待遇，却把国家*队军**搞成一团糟，简直不是东西。
高俅
开府仪同三司与现代职务职级并行的区别，古代能够开府仪同三司的都是大官，都是现代的副国级、正部级干部；而我们的职级最高才是一级巡视员，比起古人官职差远了。
古代的开府仪同三司注重的是高级官员的待遇，而我们现代职级则是注重中下级公务员的待遇。