抓*党**建促基层治理能力提升专项行动启动以来，灵丘县委高度重视、统筹协调，在巩固扩展乡镇机构改革“后半篇”文章的基础上，聚焦执法能力提升，全力推动乡镇综合行政执法改革。为加快推进乡镇综合行政执法干部队伍建设，推动乡镇综合执法工作稳步提升，灵丘县以三项举措为抓手，不断加强全体乡镇行政执法人员的业务能力。
一、强化培训提能力
在全市率先高规格组织开展“行政执法能力提升年”活动，结合乡镇执法工作实际和新划转职能逐步增加的需求，通过建立精准化、适时化教育培训体系，帮助执法人员丰富专业知识、锤炼专业作风、培育专业精神。
1.坚持“系统学”。为有效承接执法事项，建立岗前培训和年度培训制度，每月定期开展“法律大讲堂”，系统学习法律法规、制度文件等内容，不断提高基层执法人员法治意识，强化法治观念，提高依法行政能力，避免滥用综合行政执法权。
2.坚持“帮带学”。邀请国晋律师事务所、泰和泰律师事务所等律师开展实战培训，组织执法人员到县直相关部门进行学习培训，通过职能部门派出业务骨干驻乡指导等多种方式，帮助执法人员尽快掌握方法技巧，提高实战水平。
3.坚持“案例学”。认真学习案例汇编和系列视频，坚持在干中学、学中干，通过“以干代训”有效发现问题和不足，对症下药，淬炼行政执法硬功夫。
二、完善制度提素养
1.健全完善《灵丘县乡镇综合行政执法协调联动机制》《灵丘县行政执法人员持证上岗和资格管理制度》《灵丘县行政执法案卷评查制度》等12个制度，各乡镇综合行政执法队结合本地实际制定内部管理制度。
2.下发《乡镇人民政府行政处罚裁量权基准清单（2023版）》给各乡镇综合行政执法队，明确53项违法行为的处罚依据、违法情节和后果、处罚标准。保证用“一把尺子”衡量违法案件，避免“同案不同罚”。
3.对复杂疑难案件邀请*党**委领导、业务骨干、行业律师开展“线上+线下”案情分析、经验交流、普法释法等活动，使乡镇执法人员熟练掌握相关法律法规和专业知识，多渠道聚焦法治建设，不断提升乡镇综合行政执法队法治素养。
三、规范执法提质量
1.结合乡镇综合行政执法工作实际，组织编写了《灵丘县乡镇综合行政执法手册》，涵盖乡镇综合行政执法事项清单、行政执法流程、文书样式、相关制度、常见法律5项内容，为乡镇开展执法活动提供全方位指引。今年又邀请律师、相关工作人员对乡镇综合行政执法队开展规范执法文书制作讲座和专题辅导。
2.强化行政执法检查力度。组织律师等专业人员对乡镇综合行政执法队办结的案件进行执法案卷评查，积极探索“实地评查+现场反馈+现场解答”评查模式，对于复杂疑难的行政执法案件现场讨论，发现问题后形成问题整改清单，发放并及时跟进整改落实情况。2022年以来组织开展乡镇综合行政执法集中案卷评查2次。同时，积极参加上级组织的案卷评查活动，找差距、补不足，以案促改，推动乡镇综合行政执法朝着更加规范化的方向发展。
3.推行“面对面”监督指导机制。一方面强化县级行政执法监督队伍建设，在11个司法所加挂“灵丘县XX乡镇人民政府行政执法协调监督办公室”牌子。另一方面强化县级主管部门业务监督实效，围绕相应执法事项有针对性地进行专项监督，对乡镇行政执法情况开展现场监督，并及时对法律风险进行反馈，督促纠正相关执法不当行为。
奋楫扬帆正当时，下一步，灵丘县将进一步做好乡镇综合行政执法改革“后半篇”文章，以“行政执法能力提升年”为契机，通过开展行政执法人员培训行动、“三项制度”重落实行动、行政执法改革纵深推进行动、执法活动精准监管行动、行政执法形象规范化提升行动五大行动，进一步规范行政执法行为，提升行政执法能力，促进行政执法人员严格规范公正文明执法，推进行政执法队伍正规化、专业化、职业化建设，实现行政执法能力明显提升、执法效能明显增强、执法公信力明显上升、人民群众满意度明显提高。（邓花）