大家好，这一期我们聊个宏观的话题，国企之间改革差距。
本轮国企改革从十八届三中全会开始，“1+N”的政策不断推陈出新，可以说如火如荼。
成绩当然是斐然的。但是随着改革深入，问题也越来越多的呈现了出来。
我谈两点个人在长期的一线管理咨询中的感受。
第一：央企——管理水平普遍提高。
这些年跟各类央企做过很多模块的管理辅导，包括战略规划、组织结构设计、岗位设计、薪酬设计、绩效设计、制度流程设计、内控、企业文化等等，由于*操我**刀的项目，都是辅导实施，可能一个客户我跟上好几年，所以，我能亲眼见证它的管理水平的提升。 我最突出的一个感受是，跟某些央企负责人交流：市场化改革、以岗定薪、量化考核、末位淘汰…，沟通这些时，他们往往很容易接受，甚至有些领导就直接说“就应该这样！”。
但是同样的问题，我去了地方国企，尤其是一些县市级国企，往往这些观念接受起来比较困难。当然，肯定也有一些县市级国企可以接受这些思想，但是从比例上，还是很小的。
可以说，从整体上看 ，央企和地方国企管理水平的差距在拉大。
第二：大部分县市级国企：“跟不上”。
说个有意思的事儿。3年前我去西南某省份，靠近边境的一个县，当地也是把七八个国企合并成了一个，叫“XX控股集团”。这家县级国企董事长请我过去，我去了之后，跟他的高管和中层讲了一堂课。
大家都知道，咱们的节目音频/文章以“直白”、“易懂”为主。那天讲课，考虑到这家企业中高层管理人员的接受水平，我已经“拼尽全力”用“直白到粗暴”的口语来讲国企改革了，但是会上我能看得出大家脸上的“茫然”。
晚上吃饭，这家国企董事长邀请了当地国资办主任一 起。不聊不知道，一聊吓一跳！ 身为当地国企改革的主政部门，他当时非常自信的给谈他的高见，尤其是一再强调，自己饱经风霜、久历江湖，恨不得对政策把握那是“纳米级”精度，他说 “国企改革这股风，根本刮不到我们这里，没必要折腾...触碰各种利益，我们这个层面也搞不定” 。
截止到目前，很多地市级国企、县级国企，他们的改革的成绩，我认为更多体现在“形”——“外衣”层面 ：建立三会一层、完善班子配置、搞权限清单、*党**委会前置各种程序…
“形”的层面，可以说完全符合国企改革的要求！
但我的问题是，这是国企改革的目的吗？很多国企的改革，可以说是“徒有其形”！
国企改革最终是要求国企提升效率、降低成本、增强国有资本的竞争力、控制力和影响力。而不是演戏。我们之前写过一篇微信公众号文章《国企改革陷阱系列：“改革如戏全凭演技”》，就是说的“纸面改革”这个问题。
前几天，咱们微信群里，有听友问 “为什么国企改革三年行动完事儿以后，感觉我们企业和以前一样啊，没什么区别啊？” 。上面这段话就可以解释。
改革好比爬楼，1-10层。框架体系的改变，仅是第一层，这个不是终点，这是万里长征的第一步。
从县市级国企的改革实践来看，很多企业认为这就是“国企改革”，做到“形”已经够了。
综上，我的改革建议，如下：
第一：央地改革分层深入推进势在必行。
国企改革，从一开始，全国一盘棋，整体推进，我认为截止到目前，是有意义的。
因为这样在最短的时间里，全国上下的国企，从治理结构、治理框架的角度完成了“入模子”、“整齐划一”。至少从建立现代企业制度，这个体系的角度，全国的国企都是在“同一个轨道”上运行。
但是随着改革的深入，出现了“不均衡”、“两极分化”严重，这个时候，政策的制定要更多的考虑“分层分类”、“精准施策 ”的问题。
因为“学霸和学渣”已经完全不在一个层次上了，学霸眼里的“1+1”，恰是学渣怎么都搞不明白的“人类未解之谜”。
第二：央企和省属国企的改革，应同步推进。
现在很多省属国企的体量比某些央企都大，比如山东能源（2022年营收8270亿元）、深圳投控（资产总额超万亿元）、山东高速（资产总额逾1.3万亿元）江苏交投（2022年资产总额为8313亿元）、浙江交投（资产总额8397亿元）等等。
从省属国企普遍的治理水平来看，我认为，东部沿海的大部分省属国企的管理水平，放在央企当中，至少是中上的水平。可以说，普通县市级国企根本无法与之相提并论。
所以，我一直认为， 央企的改革，应该多与省属国企进行同步推进 ，并进行更多的交流。
当然 ，从政策制定的角度，县市级国企，也可以根据经济指标来分层推进，如营收、利润、资产总额，达到什么标准，可以与省属国企央企列为一类。
第三：普通县市级国企改革推进应有专门性政策。
毫不客气的说，很多普通县级市国企的管理水平，与大部分央企对比来看， 完全是“学渣”的水准 。
对于这一类国企，我认为国务院国资委从“国企改革成果的全面性、整体性”、“取得全局性胜利”的角度来讲，应该是“不抛弃不放弃”，应该给他们“开小灶”—— 从他们的基本面出发，制定专门性的政策，以“追赶”央企和省属国企改革的进度 。
否则的话，只能是“越落越远”，望尘莫及，最后只剩下“望洋兴叹”。
我知道，我这个建议，实施起来难度很大，因为这样就要求政策制定更加的精准， 客观上给政策制定者提出了更高的要求 。
但是，国企改革到了如今这个份上，再想往深层次推进，取得“更大的胜利”，普通县市级国企的精准改革，这一关肯定是躲不过去的。
因为，如果不这么做，差距越拉越大。10年以后，中国的国有企业，能“配得上”称之为“国企”的，只有两类了：一类叫中央企业，一类叫省属国企。
对了，还有一类，叫“历史遗留问题”。