#挑战30天在头条写日记#在基层机构设置当中，存在着乡镇和街道办事处两种不同的形式，乡镇经常作为基层政府，存在于广大的农村地区和经济欠发达的城乡地区，而街道办事处更多的设置在城市，那么，为什么在乡镇当中，派出所和乡镇政府存在着比较明显的上下级关系，而街道办事处和街道派出所之间，上下级关系责非常“淡”？
首先，从机构的设置上来说，街道办事处和乡镇还是存在比较大的差别，因此，作为辖区内的派出所，和基层政府的关系也不同。从机构的设置方面来说，街道办事处虽然履行基层政府的职能职责，但是，其并不是一级政府组织，而是属于县区政府的派出机构，与之相对应的派出所，也是上级公安机关的派出机构，因此，两者之间自然不会有明显的上下级关系，事实上，在现实生活当中，市区的派出所设置，和街道办并不是一一对应的。
而对于乡镇政府来说，虽然派出所也是上级公安机关的派出机构，但是，其本身也是乡镇政府的组成机构之一，毕竟，对于基层乡镇政府来说，派出所是必不可少的，而且这种关系最常见的体现就是，乡镇派出所所长会担任地方乡镇政府的副职，这样更加体现了乡镇政府对于派出所的领导关系，因此，在乡镇的地域范围之内，乡镇政府和派出所之间的上下级关系是比较明显的。
其次，从干部管理上来说，街道办事处和乡镇对于派出所的管理也存在着比较大的差距。对于街道办事处来说，由于是上级政府的派出机关，因此，对于干部的管理仅体现在街道办事处组成机构中的干部身上，而对于乡镇政府来说，虽然派出所是县公安局的派出机构，但是，乡镇*党**委对于派出所的干部也是有着相当大的管理权限，*党**管干部的说法在哪里都是铁律，如果以乡镇*党**委的名义来建议换派出所所长，那么，上级公安机关也只能捏着鼻子接受。
最后，在实际的工作当中，乡镇政府和派出所之间的上下级关系也不是很“明显”，很多时候，能够指挥派出所的就只有乡镇*党**委书记，而对于街道办事处来说，两者之间的交叉就会非常少，即使是街道办事处的*党**工委书记，对于城区派出所的所长影响也极其有限，这个时候的派出所，更像是县公安局的内设机构，其主要职责就是处理城区范围内的基层事务，全面接受公安局的领导，街道办事处基本上插不上手。