导 读
为规范公共公益项目建设，在发挥其增进民生福祉重要作用的同时，促进其依法有序发展，切实维护规划的严肃性和权威性。按照市委市政府统一部署，明确要求结合总规落地，在全市开展公共公益专项整治，严控新生违法。市规划自然资源委、平谷区政府坚持改革创新，率先研究公共公益补办手续新路径，试点先行指引，完成北京市首例公共公益项目补办手续全流程案例。
8月2日，委*党**组副书记、副主任肖平、平谷区政府副区长唐朝辉共同为北京市首例补办手续的公共公益项目——平谷区王辛庄镇许家务村委会及活动中心项目颁发不动产权证书，并走访调研一线窗口。
该项目位于平谷区王辛庄镇许家务村，集体土地所有权为北京市平谷区王辛庄镇许家务村经济合作社，现状及规划土地性质均为建设用地，用地面积1220.13平方米，总建筑面积670.89平方米（均为地上），建筑层数1—2层，建筑高度6.635米。
2021年2月北京市开展公共公益类违法用地违法建设专项整治行动，明确平谷区作为公共公益补办手续试点。市规划自然资源委、平谷区本着 “立足补办、意在治理”的工作理念，着力研究公共公益补办手续“七步法”并不断完善操作流程，推进试点项目的手续补办工作。
一是聚焦“三个统筹”，上下齐心一盘棋。 坚持专班整体统筹，成立区主要领导为组长的领导小组、主管副区长统筹工作专班、 10个专项工作组高位推进；坚持乡镇属地统筹，村集体配合，从民主协商、社会协同、群众参与、法制保障多角度开展工作；坚持部门领域统筹，依职责创新机制、优化程序、规范指引、高效协同。
二是聚焦“一条底线”，保障公益严审核。 以实事求是为基本原则，专班研究、区级把关，行业主管部门、属地政府共同参与，形成合力。严格认定，推行“四议两公开”、公共公益和安全监管“双承诺”，严防“伪公益”， 确保公益项目真正服务民生、维护民利。
三是聚焦“七步一图”，主动担当探路径。 坚持 “能并则并、能简则简”的原则，简化办事流程，将补办手续从十五步压缩至七步，形成补办手续“七步法”；在案例推演实操中主动服务、综合施策，变审批思维为*证办**思维，制作样本模板、规范工作要求，形成“补办手续流程操作手册”一张图，力争“一看就会办、一办就办好”。
四是聚焦“一堵点一方案”，多方联动快审批。 坚持边试点、边总结、边完善，创新立项、划拨、联审3项专项指导意见（办法），破解重难点问题，激活改革活力， 形成一套更完备、更科学、可操作的制度体系，为项目手续补办构筑坚实基础，探索出可复制、可推广的有益经验。
下一步，结合平谷区试点经验，市规划自然资源委将进一步整合工作流程， 将“七步法”优化为“六个阶段”，确保审批效率进一步提升，并逐步有序推进下一批次项目补办手续工作。
本内容由市规划自然资源委执法总队、平谷分局提供