楚雄日报记者 朱家芬
“上面千条线，下面一根针。”这句俗语，既可形象地概括基层工作的复杂和繁琐，又能反映出基层社会治理现代化所面临的痛点和困境。
在推进禄丰县广通镇经济发达镇行政管理体制改革中，州委编办聚焦村级自治力，制定了《广通镇优化村（社区）治理实施方案》，构建村（社区）、村民小组综合协同治理机制，打通治理体系和治理能力现代化建设的“最后一公里”。
西堡村位于广通镇西部，辖区总面积11平方公里，有15个村民小组687户2940人，广大铁路、广大铁路复线和楚广高速、昆楚大高速公路穿境而过，便利的区位交通成为该村经济社会发展的突出优势，也决定了村级基层治理的复杂性和独特性。
记者走进西堡村，笔直干净的入村主路穿村而过，道路两旁种植的百日菊将村庄装扮得分外美丽，蓝色的环境卫生责任牌竖立在路边，上面的道路名称、责任人、联系电话等一目了然。记者了解到，西堡村以基层有效治理为重点，着力构建村、组、户环境卫生治理保洁长效机制，开展村组环境卫生大比拼，形成“总支吹哨、*党**员报到、群众参与”的卫生保洁制度，切实改善村庄环境卫生，优化居住环境，不断提升美丽乡村的建设水平。
来到村委会大院，*党**建引领基层治理、村规民约、广通好儿女“红黑榜”等宣传牌格外醒目。“我们将村规民约作为规范群众的言行举止、引导群众移风易俗的重要抓手，定期将村内勤劳致富、和美家庭、热心公益、孝老爱亲等先进典型评选出来，用身边人、身边事引导广大村干部群众干事创业、比学赶超。”村*党**总支书记、村委会主任王丽芬说，要充分尊重群众的意愿和主体地位，变“政府干、群众看”为“大家的事大家干，干部群众一起干”，在社会参与中持续提高群众的自治共治能力。随着村民思想的逐步转变，通过盘活资产、做强做大产业、村企联建等途径，今年村集体经济收入可达15万元以上。
以满足群众需求为根本，西堡村委会设立村级便民服务站，群众有需要办理的事项交到村委会，由村干部统一到镇便民服务中心一次性集中办理。“现在村里办事很方便，环境也越来越好，大家的思维方式也改变了很多，我们的日子越过越好了。”村民李光明由衷地说。
在经济发达镇改革顶层设计的基础上，西堡村因地制宜创新基层社会治理，从硬件设施到卫生环境，再到村*意民**识等方面的改变非常大，这是改革中为增强村级自制力，搭建强化村级组织平台、村级事务平台、综合治理平台，推动村级精细化高效治理的具体实践。随着各项配套工作的深入推进，村级“末梢治理”活力迸发，基层群众对经济发达镇改革前景充满期待。