其实主要原因还是2014年10月我们国家实施机关事业单位养老保险制度改革后，很多事业单位退休中人的养老保险待遇没有理顺导致的。
当时实行改革后，国家规定了十年的过渡期，过渡期内实行新办法和老办法比较退休待遇。老办法待遇高，按照老办法发放。新办法待遇高，在发放老办法退休金基础上，再增发一定比例的新办法比老办法高出差额。
虽然说的很简单，但是老办法退休待遇计算因素和新办法计算因素迟迟没有发布，导致很多2016、2017年退休的老人现在还没有拿到真正的退休金。
老办法退休待遇中有一项因素叫做工资增长率，2016年工资增长率是6%，确实2017年6月份发布的。2017年的工资增长率是4.5%，是2017年10月份发布。2018年工资增长率现在还没有消息。
新办法退休待遇中需要知道退休上年度社会平均工资，一般是每年的五六月份发布。个人账户记账利率是跟工资增长率一起公布的。2016年是8.31%，2017年6月份发布，2017年是7.12%，2017年10月发布。
还有各个省市的职业年金计账利率。云南省是2017年10月发布，是5%。
另外，还要知道视同缴费指数的计算方法。山东省是2017年9月发布。
养老金计算关系到数以百万计中人的退休待遇问题，必须慎重，所以一直延迟到现在还没有理顺。
而且即使计算出来，还要涉及到财政筹集资金补发，这也是一个流程。
像以前的独生子女父母提高退休金待遇，现在是一次性补发180个月，光这一个审批流程就有可能走一年。
因此，中人的退休待遇是逐步完善的，一次次的补发养老金差额，一般来讲，最少有10%以上，也就是五六百元的差额会增加。
不过根据国家人社部的要求，各省市的退休中人待遇要在2018年底之前理顺完毕。预计理顺完毕之后，所有的差额都会补发到位了，当然发到手的时间还是不要着急的好。
而企业退休人员，2018年1月1日之前的退休人员会根据国家的养老金调整要求增加养老金补发差额，差额一般是7月底前到位；2018年1月到5月份退休的人员，由于使用新年度的社会平均工资，5月份社平工资出台后也会补发一定差额。
2018年6月份之后退休的人员，由于直接使用新年度的社会平均基数，就不存在调整的空间了。要想再次调整，一般都要等到明年调整养老金了。
企业退休的中人，养老金计算公式早已明确十多年，不存在退休因素还没有发布无法计算待遇的情况。所以，没有和机关事业单位一样的待遇调整。