4月4日，市场监管总局发布《特种设备生产单位落实生产安全主体责任监督管理规定》和《特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定》两项部门规章，已于5月5日起施行，这将为进一步压实企业主体责任、及时防范化解风险隐患、守住特种设备安全底线夯实制度基础。

　　 作为“ 出门第一步，回家最后一程 ”的电梯，其是否 安全、便捷、舒适 ，是人们最关心的事。为了确保电梯等特种设备的安全，“两个规定”通过规定企业主要负责人、特种设备安全总监、特种设备安全员等关键少数人员职责，建立健全“日管控、周排查、月调度”的工作机制，将责任细化分解到具体岗位、具体人。

“两个规定” 主要内容包括：

一是完善企业安全主体责任体系。 关于特种设备生产、使用单位应当按照国家有关规定配备特种设备安全管理人员的法定要求，分别对特种设备生产单位和使用单位及其主要负责人和特种设备安全总监、特种设备安全员之间的责任分工和工作关系作了进一步梳理明确。

二是建立了“日管控、周排查、月调度”制度 ，要求特种设备生产和使用单位建立基于特种设备安全风险防控的动态管理机制，制定特种设备安全风险管控清单。

三是明确特种设备安全总监、特种设备安全员依法履职的保障机制和管理要求 ，明确职责清单、奖惩机制、一票否决、尽职免责等方面的管理内容。

四是明确违法情形及行政处罚等相关法律责任 。对单位、人员分别规定了处罚条款，强化执法的精准性、有效性及震慑作用。

电梯使用单位如何落实“两个规定”

电梯使用单位应当建立基于 电梯安全风险防控的动态管理机制 ，结合本单位实际，落实自查要求，制定《电梯安全风险管控清单》， 建立健全日管控、周排查、月调度工作制度和机制。 将管理 责任细化落实 到具体岗位具体人，进一步强化安全意识，严格落实 电梯使用登记、定期检验、作业人员持证上岗、电梯设备依法依规定期维护保养、建立健全相关安全管理制度应急预案、定期开展应急演练 等事项。 及时防范化解风险隐患，守好安全底线，落实使用安全责任制。

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电梯使用安全风险

日管控、周排查、月调度管理制度

1目的

为了落实本企业（单位）电梯使用安全主体责任，强化主要负责人电梯安全责任，规范电梯安全管理人员行为，根据《中华人民共和国特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》及《特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定》（总局令第74号）等法律法规的规定，结合本单位实际情况制定本制度。

2范围

适用于本企业（单位）内对电梯使用安全风险隐患管控有关的管理层及各职能有关人员

3职责

3.1本企业（单位）主要负责人对本单位电梯使用安全工作全面负责，建立并落实电梯使用安全主体责任的长效机制。

3.2电梯安全总监负责电梯安全风险日管控、周排查、月调度管理制度的编制、修改及更新。

3.3电梯安全员按照要求落实电梯安全风险日管控相关工作，按照制度要求及时上报电梯安全总监或单位主要负责人

3.4电梯安全总监负责对于风险排查中发现的电梯安全风险隐患问题，明确责任人，督促相关责任人采取相适应的防范措施，及时解决发现的问题，向主要负责人报告有关情况，提出改进措施。

4管理要求

4.1 主要负责人根据本单位使用的电梯数量、用途、使用环境等情况配备合适的安全总监和足够数量的安全员，并逐台明确负责的安全员；安全员负责日管控具体工作的情况落实，协助安全总监负责周排查、月调度具体工作的情况落实。

4.2日管控

4.2.1日管控风险内容依据《电梯风险管控清单》

4.2.2工作期间，电梯安全员每日根据《电梯风险管控清单》进行检查，管控各个环节可能存在的电梯安全风险隐患，并将检查结果汇总记录在《每日电梯安全检查记录》表上，可采用电子表格的形式予以记录。未发现问题的，也应当予以记录，实行零报告。

4.2.3对于日管控检查中发现的电梯安全风险隐患问题，明确责任人，及时反馈电梯安全总监立即采取防范措施。对于现场能立即整改的应立即整改；对于不能现场立即整改的，应明确整改期限，在后续日管控检查中跟踪验证整改落实情况。

4.3周排查

4.3.1工作期间，电梯安全总监每周至少组织1次风险隐患排查，全面排查使用过程各环节可能存在的电梯安全风险隐患。

4.3.2工作期间，排查可以结合日管控情况、现场自查情况、其他各渠道收集的电梯安全信息等，分析各单位的电梯安全管理情况，检讨日管控中存在的问题，对于频繁发生或者存在较高电梯安全风险的问题，应制定相应的纠正预防措施，督促相关人员落实整改并进行跟踪验证整改结果。

4.3.3对于周排查形成的《每周电梯安全排查治理报告》，应及时报至电梯安全总监，抄送相关责任负责人，使其知晓存在的电梯安全风险，督促相关责任人采取相应的管控措施，确保电梯安全风险可控。

4.3.4对排查出的风险隐患，如能在短期完成治理整改的，应立即采取措施进行治理排除；对情况复杂、短期内难以治理排除的，要制订整改方案和应对预案，落实治理整改措施、整改效果、责任人和期限等，防范突发事件的发生。

4.4月调度

4.4.1根据落实主体责任要求，由电梯安全总监负责月调度具体工作的情况落实，由企业（单位）主要负责人组织召开月调度会议，听取电梯安全总监关于电梯安全管理工作的情况汇报

4.4.2由电梯安全总监汇总最近一个月度内企业（单位）的电梯使用安全管理工作情况，主要包括日管控、周排查中发现的重大电梯安全风险问题及整改情况，日常电梯安全管理情况的汇总分析

4.4.3由电梯安全总监对近一个月内企业（单位）的电梯使用安全管理工作情况进行汇报，对当月电梯使用安全日常管理、风险隐患排查治理等情况进行工作总结

4.4.4对于日常电梯安全管理中发现存在的不足问题，由相关责任人进行报告，采取有效的应对措施进行处置

4.4.5由企业（单位）主要负责人对电梯安全管理工作作出指示

4.4.6电梯安全总监根据当月电梯安全管理工作情况、会议讨论决议及企业（单位）主要负责人指示，制定下个月电梯安全管理重点工作计划，并形成《每月电梯安全调度会议纪要》

5记录

5.1电梯安全风险管控清单

5.2每日电梯安全检查记录

5.3每周电梯安全排查治理报告

5.4每月电梯安全调度会议纪要

附录B5

电梯安全风险管控清单

备注：本清单为推荐性格式，仅规定了应当进行日管控、周排查、月调度的基本项目，电梯使用单位应当结合本单位实际情况和具体要求，细化风险管控清单，合理调整管控形式。

每日XX安全检查记录

检查日期： 年 月 日

注：1.以上检查结果合格直接打“√”，若有不合格则在“检查结果”栏内填写不合格具体情况，同时填写处理结果。

2.以上为例表，特种设备生产单位可根据本单位的《XX安全风险管控清单》调整检查项目，细化检查内容。

每周XX安全排查报告

日期: 年 月 日 第 周

每月XX安全调度会议纪要

（）月

供稿：特种设备监察股

编辑：黄克树

一审：周晶

二审：顾艳

三核：杨宏

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