内蒙古新井煤矿坍塌事故责任追究 (内蒙古新井煤业坍塌事故实时报道)

#挑战30天在头条写日记##夏日生活打卡季##打卡挑战局#

2023年2月22日13时左右，内蒙古阿拉善盟阿拉善左旗新井煤业有限公司一露天煤矿发生大面积坍塌，截止3月24日，救出12人，其中6名已经死亡，6名生还者，加上被掩埋的47人，这次事故的死亡人数为53人。根据我国安全事故等级的相关规定，属于特别重大的安全事故。在国内来讲，是一起特别严重的安全事故，也是在建国以来，在露天煤矿事故中最为严重的事故，性质非常恶劣。

根据《煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法（试行）》及《山西省煤矿安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施指南》的要求，本矿发生死亡事故或涉险事故、出现重大事故隐患，全国煤矿发生重特大事故，或者所在省份、所属集团煤矿发生较大事故后，开展1次专项辨识评估，由矿长组织分管负责人和科室开展专项辨识，识别安全风险辨识评估结果及管控措施是否存在漏洞、盲区，补充完善《重大安全风险管控方案》，并将辨识评估结果应用于指导修订完善设计方案、作业规程、操作规程、安全技术措施。

一、事故情况

2月22日13时许，内蒙古阿拉善盟阿拉善左旗新井煤业有限公司一露天煤矿发生坍塌，多名作业人员和车辆被掩埋，18时44分左右，现场又发生了第二次比较大的严重塌方。据幸存者介绍，13点上班以后发现山上往下掉石渣，看这种情况越来越严重，然后就组织撤离，但是已经撤不及时了，接着山体就发生了坍塌，塌方大约持续30秒到40秒时间，截至3月2日，事故已造成9人死亡、6人受伤、尚有44人失联。据进一步核查，截至3月24日，人员救援已基本结束，救出12人，其中6名已经死亡，6名生还者。加上被掩埋的47人，这次事故的死亡人数为53人，善后处置全面开展，事故调查正在深入进行。

内蒙古新井煤业有限公司成立于1999年9月，原始注册地为宁夏回族自治区青铜峡市，2013年底变更为内蒙古新井煤业有限公司，注册资本5000万元，法定代表人为王学云，煤矿位于内蒙古自治区阿左旗嘉尔嘎勒赛汉镇巴兴图，产能为90万吨/年，此次坍塌事故发生在该露天煤矿西采区，为西采区北边坡的山体整体发生塌方。北边坡的山体净高垂直高度是180米，塌方发生以后大概形成了一个东西走向500米、南北走向200米范围的渣土堆。渣土堆的净高，估测应该在80米左右。事发采矿区基本是一个山谷，整个山体塌下来以后，基本上将底部作业面全部覆盖。事发煤矿最早是井工矿，2012年改造成露天煤矿。此前有三年的时间处于停产状态，2021年4月恢复生产建设。

1. 事故原因

初步原因为内蒙古新井煤业矿区山体坍塌，造成53人死亡。

准确原因待事故调查组进一步调查后确定。

三、安全风险辨识评估小组

为深刻汲取2月22日内蒙古新井煤业教训，公司于3月下旬开展了针对内蒙古新井煤业矿区山体坍塌事故致53人死亡，6人受伤，开展专项安全风险辨识召开专题会议,对本矿存在的类似安全风险进行专项辨识,识别安全风险辨识评估结果及管控措施是否存在漏洞、盲区。安全风险辨识评估小组的组成情况如下：

组 长：

副组长：

成 员：各科室负责人

领导组职责：

针对内蒙古新井煤业事故教训，结合本矿实际情况，进行专项风险辨识，避免同类事故发生。针对引发事故的危险因素，进行了全面的辨识和分级评估，通过全方位、全过程对多发的重点区域、重点部位、重点环节以及生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险进行排查、分析和评估，建立完善安全风险数据库，制定相应的防控措施，提升全体员工的风险意识，强化各级管理人员对风险的管控能力，从而确保安全生产，有效防控类似事故的发生。

会议内容纪要：

在调度楼三楼会议室，矿长组织无班的分管领导、副总工程师以及各科队负责人，针对内蒙古新井煤业边坡坍塌事故进行我矿地面坍塌专项安全风险辨识、评估，共补充辨识出矿内房屋建筑、钢结构建筑、矸石场地、回风立井、井口五个风险点的坍塌一般风险4项，低风险1项，根据辨识评估结果，这些风险点在生产生活中需要考虑：

1、定期巡查，建立巡查台账，及时处理风险隐患；

2、雨季等极端天气加大巡查力度 ，及时排查生产安全事故隐患；

3、制定雨季巡查制度、雨季24小时值班制度、异常情况应急预案，并贯彻到有关人员；

4、学习雨季异常情况应急预案，掌握雨季巡查要点以及上报制度；

5、巡查人员配备雨衣、雨鞋、矿灯等防护工具。

6、对采空区地表进行巡查，发现大的裂缝和塌陷区要及时进行治理。

四、煤矿基本信息

五、安全风险辨识范围

本次风险辨识范围为：

矿内房屋建筑、钢结构建筑、矸石场地、原煤储运系统、精煤储运场地、新建回风立井、采空区地表

六、安全风险辨识评估方法

（一）安全风险辨识方法

通过经验分析法,对本矿存在的类似安全风险进行专项辨识,识别安全风险辨识评估结果及管控措施是否存在漏洞、盲区。

（二）安全风险评估方法

根据对风险辨识方法的掌握程度，在安全检查表法、作业危害分析法、经验分析法中选择一种或多种方法进行风险辨识，辨识可能导致事故的危险因素，并进行风险描述。

采用作业条件危险性分析法。风险分析包含三个评价因素：事故发生的可能性L、事故产生的后果C和暴露在危险条件中的频繁程度E。风险评价采用公式D＝L×E×C来计算风险大小。将事故发生的可能性L、人体暴露在危险条件中的频繁程度E、一旦发生事故会造成的损失后果C分别分为若干等级，并赋予一定的相应分值。风险程度D为三者的乘积，亦分为若干等级（参见附件）。针对某种特定的作业条件，恰当选取L、E、C的值，根据相乘后的积确定风险程度D的级别。

L——事故发生的可能性

E——暴露于危险环境的频繁程度

C——发生事故产生的后果

D——风险大小

七、本次专项安全风险辨识评估补充情况

八、安全风险管控措施

九、应用与意见

将此专项辨识评估结果应用于本矿以下管理及措施中。