标准农田和高标准农田区别 (高标准农田水价改革的好处)

高标准农田建设是促进区域农业可持续健康发展的关键,也是巩固和提高粮食产能、保障国家粮食安全、推进农业农村现代化的关键举措。

自2021年《全国高标准农田建设总体规划》颁布以来,各地各有关部门高度重视高标准农田建设,并不断加大建设力度,合力推进高标准农田建设。

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截至2022年底全国已累计建成10亿亩高标准农田。今年我国将继续加强高标准农田建设,计划新建4500万亩、改造提升3500万亩。

虽然高标准农田项目的实施,有效改善了农业生产条件,达到了预期的经济效益、社会效益、生态效益。但在建设中仍然存在着投资标准偏低、建设内容不完善、产业布局没有得到优化、经营主体尚未落实、重建设轻管护等问题,影响高标准基本农田效益的充分发挥。

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因此,对于高标准农田建设,需要充分认识区域内农田发展模式,通过优化产业布局,精细化管理农田,因地制宜,对相关用途与功能进行细分,进一步提高现有耕地的质量,优化低效益耕地条件,有效保护高效益耕地。

同时,积极支持种粮大户、家庭农场、农民合作组织和农业企业等新型经营主体建设高标准农田,鼓励通过以工代赈等方式引导农民参与高标准农田建设。

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也就是说,在做好产业布局优化的基础上,落实好经营主体,没有农民和农民集体参与少或者根本不能参与,很多地方高标准农田建设规划,只是从农田建设工序化方面思考,甚至搞“一刀切”,没有做好与乡村振兴项目的衔接,没考虑谁来种地,怎么种地的问题。因此,需要进一步规范高标准农田建设管理工作,全方位、高质量推进高标准农田建设。

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当然,高标准农田建设,可以说是“三分建、七分管”,也就是说在抓好建设的同时,还得抓好建后管护问题。这就要求对农田设施竣工验收、资产移交、管护利用的方面进行积极规范,确定相对应的主体,落实相关责任,多路径获取更多的管护资金,切实做到建成一亩、管好一亩,确保每一寸土地均能够彰显出自身价值。

总之,在乡村振兴背景下,中国高标准农田建设迎来了难得的发展机遇,同时也面临着严峻的挑战。因此,只有立足于区域实际,科学规划,加大投资,拓展融资渠道,实施建管并重,加强建后管护等一系列策略,才能突破高标准农田建设过程中所遇到的障碍,才能有力地保障高标准农田建设项目顺利开展,最终体现高标准农田建设的价值所在。