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在刚刚过去的7月1日，国家*草烟**专卖总局、国家市场监督管理总局，联合下发了关于印发*子烟电**市场专项检查行动方案的通知（以下简称“通知”）。随之而来的，便是各地市场监督管理局、*草烟**专卖局，对全国*子烟电**市场开展的专项整治行动。

▲中国政府网《通知》原文

此次行动，采取的是线上监测和线下执法相结合、宣传引导和行政管理相结合的方式，开展互联网*子烟电**信息全面清理、*子烟电**实体店全面检查，以及*子烟电**自动售卖机等新型渠道全面检查。通过加强*子烟电**销售行为的监测监管，依法严厉查处违法销售*子烟电**行为，切实保护未成年人免受*子烟电**侵害。

本次“通知”，是对2019年11月1日，国家*草烟**专卖局、国家市场监督管理总局发布的《关于进一步保护未成年人免受*子烟电**侵害的通告》执行效果的回头看，以及对保护未成年人免受*子烟电**侵害，防止*子烟电**市场乱象死灰复燃行动成果的再巩固。

自去年11月以来，*子烟电**市场发生了哪些变化？

1. 所有电商平台“*子烟电**”下架

▲ 淘宝“*子烟电**”关键词搜索结果

2. “悦刻”等*子烟电**品牌全面停止线上销售

▲ “悦刻”官网禁售公告

3. 深圳市开出全国首张*子烟电**防控罚单

▲ 深圳首张*子烟电**市场罚单开出现场

1.什么是*子烟电**？

*子烟电**发展的简史可以简单概括如下：

2003年，中国药剂师韩力发明出了一种微型电子雾化装置，并获得了专利。此后，韩力又进一步将这种装置商品化，制成*子烟电**，以“如烟”为品牌上市销售，一炮而红。与此同时，“如烟”产品远销欧美，在海外流行起来；而国内的其他制造商开始仿制“如烟”产品。

▲ 企查查“*子烟电**”关键词搜索结果

很多民众以为*子烟电**是舶来品，其实我国才是*子烟电**全球最大的产品生产国，据企查查显示有关“*子烟电**”的企业多达17万家。占据全球市场90%出口份额，在国际享有行业定价权，形成了“中国生产，欧美消费”的市场格局。

由此可见，*子烟电**并不是一个新兴的产品，*子烟电**产品从2005年诞生以来，已有十五年之久，但之所以直到近几年才逐渐进入大众的视野，并取得销量上的突飞猛进，一方面是受益于产品和技术的创新，另一方面，更是因为近年来，大量*子烟电**企业通过网络开展了针对青少年的广告宣传！如因罗永浩直播声名大噪的“小野”*子烟电**，以及曾在淘宝月销超过4000万的“Relx悦刻”。

▲ 陈冠希代言的小野雾化*子烟电**

*子烟电**，指的是蒸汽型*子烟电**，也称烟油型*子烟电**（如悦刻，以及市场上售卖的绝大多数*子烟电**）。其主要成分是尼古丁、丙二醇、甘油、香精、添加剂等，呈现*草烟**、水果、饮料味。通过雾化手段，将用料等变成蒸汽后，让用户吸食。根据烟油更换方式的不同，又分为一次性、换弹型和注油型。

▲*子烟电**工作原理

其次，加热不燃烧卷烟（典型的如IQOS），常常也被大众当作是*子烟电**，其实它是新型*草烟**制品，并非*子烟电**，仍然属于*草烟**专卖品范畴。其烟弹的用料是与传统香烟里的烟丝一致，只是通过非燃烧的方式，释放（含尼古丁）的烟雾供用户吸食，可以定义为低温卷烟。

▲ IQOS加热不燃烧卷烟产品图

由此可见，不论*子烟电**如何包装、如何宣传，其本质与传统卷烟一样，都含有尼古丁，具有成瘾性，对健康仍然存在威胁。其次，*子烟电**吸食者呼出的气体当中仍然含有尼古丁，严格来讲，也仍然是存在“二手烟”问题的。

2.卖*子烟电**违法吗？

说了那么多，我们回到很多小店老板最关心的问题上来。可以明确的是，首先，不论以何种途径，在网上售卖*子烟电**均是违法行为。情节严重的，可依照《中华人民共和国刑法》第二百二十五条之规定，以非法经营罪定罪处罚。

▲非法经营*子烟电**相关判例

此外，对于刚刚提到的，大众认知的两种*子烟电**，“加热不燃烧”卷烟（例如IQOS的烟弹），属于*草烟**专卖品，明确为《*草烟**专卖法》监管对象。当前市场上出现的加热不燃烧卷烟均无合法来源证明进口，按照相关法律规定，不允许在国内销售。因此，即便是持证零售户，也不得上柜销售加热不燃烧卷烟。通过*私走**售卖该类商品牟取利润，一般以非法经营罪定罪处罚，近年来，该类刑事案件不在少数。

其次，对于蒸汽型*子烟电**，重点对校园周边售卖*子烟电**行为、向未成年人售卖*子烟电**行为，以及使用自助售货机销售*子烟电**行为，加大宣传和劝阻力度。各地*草烟**专卖局也将重点检查*子烟电**的售卖是否落实明示承诺要求、是否采取有效年龄核验措施、是否存在向未成年人销售*子烟电**产品和发布虚假违法*子烟电**广告行为。同时，如前文提及的，深圳开出的全国首张*子烟电**控烟罚单，*子烟电**的经营及吸食还需遵守当地的相关条例及规范。

3.*子烟电**的危害有哪些？

相比燃烧烟叶和纸张的传统卷烟而言，*子烟电**确实少了焦油、放射性物质等有害物质，对人体呼吸道的直接污染有所减轻。诚然如此，那世界各国为何还对*子烟电**产品围追堵截呢？下面我们来看看*子烟电**有哪些危害。

一是*子烟电**提升了未成年人的吸烟率

在我国颁布禁令之前，大量的*子烟电**宣传广告、线上直播充斥网络，声称“健康无害”的水果味、饮料味的*子烟电**，迎合了大众的猎奇心理；其次，酷潮的款式、色彩鲜明的广告，以及吞云吐雾的体验，俨然将青少年、高中生视为*子烟电**的消费主体。而他们一旦对尼古丁形成依赖，便难以戒除，成年后更有可能转变为传统卷烟的吸食者。

▲ *子烟电**品牌“JUUL”广告图

二是*子烟电**增加了成年人吸烟量

大多的*子烟电**打着控烟、戒烟的旗号，而今它不但没有充分证据表明能帮助戒烟，甚至由于*子烟电**没有场景限制，烟民们可以更加“肆无忌惮”，增加了吸烟量。这显然背离了*子烟电**的发明初衷，且事实是*子烟电**烟雾内依然含有尼古丁，依然存在“二手烟”问题。

▲ 某“*子烟电**”品牌宣传图

三是市面上的*子烟电**大多属于三无产品

因此，存在添加剂不明，多国吸食者出现了不可逆的身体机能损伤；其次，*子烟电**在充电及使用过程中，其电池存在爆炸风险。近期，美国疾病预防控制中心（CDC）通报了多起与吸*子烟电**相关的肺病死亡病例；几乎同时，全球最大的*子烟电**制造商JUUL公司CEO凯文·伯恩斯宣布辞职；前不久，美国纽约州宣布禁止销售调味*子烟电**，印度也颁布了*子烟电**的制造、销售和进出口禁令，我国杭州、深圳等城市已经明确将*子烟电**纳入“控烟令”。

结 语

目前*子烟电**产品仍未形成国家层面行业规范、以及明确标准，因此当前市面上大多的*子烟电**产品均是质量良莠不齐的三无产品。既存在安全风险，如因电池爆炸、吸食后出现身体机能损伤，为店家带来无法预期的赔付风险；也可能因政策变动，造成库存*子烟电**产品无法销售，为经营带来不必要的经济损失。