一、项目建设背景
纵深推进我市放心消费创建工作，推动消费维权社会共治，营造安全放心的消费环境，推动消费平稳增长，让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。利用 5G、云计算、AI、大数据等信息技术，通过线上结合线下的 O2O 模式加速推进放心消费的创建工作，合力打造放心消费示范街区，以蓉城路作为示范街区推动全市的放心消费创建工作。
池州市放心消费智慧导航平台项目
二、建设目标
以*党**建为引领，打造五个放心，即安全放心、质量放心、价格放心、服务放心、维权放心。通过系统建设，进一步发挥示范引领作用，不断提升商品质量和服务水平，带动更多企业参与到创建中来，为打造我市放心满意消费环境、助力全国文明城市创建做出积极贡献。
三、标准规范
（1） 《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》（国发〔2015〕
40 号）；
（2） 《工商总局等 27 部门关于开展放心消费创建活动营造安全放心消费环境的指导意见 》（工商消字〔2017〕252 号）；
（3） 《安徽省放心消费参创和示范单位动态管理办法（试行）》（皖消保委字〔2018〕14 号）；
（4） 安徽省市场监督管理局《关于长三角地区共同开展“满意消费长三角”行动实施方案（2019-2022 年）》；
（5） 《池州市开展放心消费创建进乡村活动实施方案》（池市监办〔2019〕
58 号）；
（6） 《池州市市场监督管理局、池州市消费者权益保护委员会关于印发2021年放心满意消费创建工作计划的通知》（池市监办[2021]23 号）；
（7） 《信息安全技术 信息系统安全等级保护基本要求》（GB/T 22239— 2008）；
（8） 《信息化工程监理规范》（GB/15006）；
（9） 《计算机信息系统安全保护等级划分标准》（GB17859-1999）。
四、服务内容
放心消费智慧导航平台由一个主平台和多个子系统组成，主平台的建设目的是为了便于消费者选择自己想要的服务或者商品，让消费者放心消费、二次消费、建立良好的商与民的关系等。各个子系统的建设是为了稳定主平台的正常运行， 保证消费的环境良好和安全，监督商家的服务和商品，督促商家的正向提升，促进监管方式的创新。所以子系统分为但不限于消费者个人中心、商品溯源、商家管理、评价打分以及投诉举报、监督管理、运维、数据交换共享等功能。
1. 消费者放心消费智慧导航平台
消费者放心消费智慧导航平台，包括智慧导航互动触摸大屏系统、放心消费智慧导航 APP 以及放心消费智慧导航小程序，主要通过放心消费分类导航：“放心吃”、“放心购”、“放心游”、“放心住”来展示系统应用，涵盖放心消费导航主系统以及消费者个人中心子系统。
2. 放心消费导航主系统
放心消费导航主系统按照业务流程的角度去建设，分为准备消费、完成消费、消费售后这三个阶段。
（1） 准备消费阶段
大体上要满足用户消费前所必备的条件，才能让消费者有欲望进行消费，从地、人、时间、需求这几个因素去建设，包括不限于所属地区精确定位，地区优秀商家推荐、搜索商家、当前时间段最热商家、消费喜好分析、商品分区。
（2） 完成消费阶段
消费者在挑选好商品后，进入消费阶段，需要先个人登录，此时消费者可能会查看下商家的信息和商品相关的详细信息，下单付款，获取生成的订单号。
（3） 消费售后阶段
消费者在消费之后，后续的售后服务也是必要的，需要建设的大致上有交易记录、收货确认、售后评价、退款等功能。
3. 消费者个人中心子系统
消费者个人中心系统搭建方便消费者管理好自身的消费情况，优化消费者在平台消费的体验感，实现放心消费导航目标。主体上有个人信息、我的消费、个人配置等功能。
（1） 个人信息
属性信息包括消费者的昵称、姓名、邮箱地址、联系电话、性别、个人头像等。
（2） 我的消费
我的消费分为我的订单、消费总览、我的评价、我的投诉。我的订单里细分为待付款、待收货、待评价、已完成，这四个分类对应消费者在平台上消费的商品所属情况。消费总览分为月消费情况、年消费情况，采用折线图的方式展示消费频率和消费金额，让消费者对自身消费了然于心。我的评价是用户对于商品的评价管理。我的投诉是消费者和商家无法沟通友善解决之后的投诉情况，关注每个投诉进度。
（3） 个人配置
个人配置的属性信息有收货地址、账号与安全、隐私、通用、消息通知等。
4. 放心消费商家管理平台 Web
为商家用户提供入驻渠道、店铺管理、商品管理、订单管理、统计分析、评价处理、放心消费申办户申请、消息通知等功能。
（1） 商家与商品信息备案
通过系统直接登记商户与商品的备案信息，基本信息主要包括商户名称、营业执照、企业法人、法人证件号、纳税识别号、商户电话、店铺所在地址、营业时间、主营商品类等。商户的营业执照等相关信息应当合法合规，出售的商品也应当符合商品标准。
（2） 店铺管理
商家对店铺进行编辑和维护，店铺图片、商家证照更新、商户名称等。
（3） 商品管理
对商品进行添加、编辑、删除、列表编辑、批量操作、回收站、搜索等。
(4)订单管理
订单分为消费者订单和三方物流订单。
商家对于消费者订单处理包括编辑、解锁、取消订单、 拆分订单、添加商品、移除商品、确认可备货等，也可对因促销规则发生变化引起的价格变化进行调整。
(5)统计分析
统计分析主要目的是帮助商家进行数据分析，找出问题，通过解决问题来提升效益。
具体的统计有：
5.1.全年每月的订单数和交易额进行统计。
5.2.单款商品的消费额进行统计。
5.3.优惠劵发放统计、每日优惠劵使用统计、优惠劵订单统计。
5.4.商品互动统计。
5.5.对消费者的评价留言次数进行统计。
5.6.对常驻顾客消费额度进行排序统计。
5.7.客户增长分析 对客户增长进行统计分析。
5.8.赠品成本利润报表、可统计赠品的价格与成本利润统计。
5.9.商品销售排行统计。
(6)评价处理
商家对于消费者的评价可以回评、点赞、收藏、引用。
(7)放心消费申办户申请
前期可作为线下申请的详细流程指引功能，主要向商家用户展示线下申请的详细流程步骤，后期可与相关单位的审批系统打通，通过线上即可提交申请资料
-线上审批的全流程化功能。
(8)消息通知
为了重要消息及时实时的通知，采用了短信通知和站内信的方式。保证线上和线下都能通知，消息内容大致为店铺的维护修改、消费者评价、示范街区的相关政策等。
5. 放心消费智慧导航维权服务子系统
放心消费智慧导航维权服务子系统建设的目的主要是保证消费者的服务和维权，体现出服务放心和维权放心。应有商品评价、服务打分、服务投诉、违法举报、投诉统计分析等功能。单独划分成一个系统是为了对消费者反馈的数据进行数据分析和统计，相关数据共享给政府监管部门。
(1)商品评价
设置评价：消费者只有购买商品后，确认收货后才可以进行评价，否则无法在商品下进行主评价，防止出现虚假评价，恶意竞争评价。可以在其他消费者评论下进行追评与回复，让消费者了解商品详细，保障其知情权。
(2)服务打分
消费者购买商品后，能对这次的购买服务进行打分，打分项设置为描述相符、服务态度、物流服务等。
(3)服务投诉
消费者不满商家的服务，设置的投诉渠道有线上的维权站、线下店铺所在的监管部门电话投诉、一键投诉通道 12345。
(4)违法举报
设置违法举报通道，直通相关部门。
(5)统计分析
具体设置的统计有：
5.1.商家评价总数统计。
5.2.商家好评排行统计。
5.3.商家差评倒排统计。
5.4.商家服务投诉统计。
以上统计根据实际情况可修改以及增加其他种类统计。
6. 放心消费数据共享交换子系统
建设数据共享交换平台，通过数据共享接口进行数据对接，实现与政务平台数据对接和备案信息上传，实现与其他地市的类似放心消费平台的应用进行数据对接、交换、共享，满足商家上传商品数据需求。依照智慧城市建设整体要求， 预留数据接口，实现数据资源共享。智慧城市可依照服务平台的接口规范调用数据。
(1)系统集成对接
根据社会服务管理信息化平台的标准规范，通过已建设完成的政务服务总线接口服务、数据共享交换平台等支撑平台系统，实现与更多外部系统的对接。
(2)与电子政务平台及城市大脑对接
平台按需按照有条件共享的原则通过市级数据共享交换与电子政务平台、池州城市大脑实现对接和数据交换。
(3)与监管部门共享对接
平台可与池州市重要产品追溯管理平台、绿盾征信系统、政府 12345 平台、安监、消防等系统平台实现数据融合共享。
(4)与其他地市类似放心消费平台进行数据对接和共享
与其他地市同类似的放心消费平台进行数据对接，按照统一的接口规范进行对接，有利于双方平台的优化。
7. 放心诚信消费二维码
建立和完善信用档案，评价企业信用等级，自动生成经营户诚信二维码并依法公开。建立信用档案，评价商户信用等级，商户征信检索，生成信用监管日志和商户征信征信报告。监管部门从后台就可以轻松的掌握经营者的信用信息和信用状况，方便实时更高效的开展事中、事后的监管工作。
8. 放心消费创建审核子系统
放心消费创建审核子系统主要包括资质审核功能、信息录入功能、电子签名功能。
（1） 资质审核功能
对市场主体提交上传的文件资料、主体资质进行分层级递进式线上审核，实现全流程化的线上审批、资质审核功能。
（2） 信息录入功能
对市场主体提供商家管理后台并支持市场主体在线进行信息录入上传功能。
（3） 电子签名功能
对市场主体通过线上发送无理由承诺书，并对市场主体提供在线电子签名功能。
9. 放心消费智慧导航数据库
采用成熟先进的信息技术，采取购买服务的方式，在政务云开展放心消费导航平台硬件、网络、系统软件等运行环境建设，建立承载放心消费智慧导航平台的数据中心。
基于放心消费智慧导航平台的总体架构，以放心消费主题商家、企业法人、商品信息库的为基础，建设放心购、放心吃、放心住、放心游等放心消费专题库， 搭建统一编码规则的放心消费导航主体标识体系，建立备案信息、商家信息、商品信息等详细数据规范，为放心消费智慧导航平台深入开发利用奠定基础。
放心消费智慧导航平台的数据库为系统的数据源，提供存储、维护、检索数据的功能，把平台所需的数据按一定模式、结构组织存储起来，满足搭建放心消费平台应用需求（信息要求和处理要求），使放心消费服务可以方便、及时、准确地从数据库中获得所需的数据信息。
10. 放心消费市场监管平台 Web
该系统建设的目的是保证“五个放心”顺利打造和推进。使用者是管理人员和监督人员，通过此系统，设置平台内容、菜单管理、商家管理、消费者管理、站内消息广播、数据分析、系统设置等。
（1） 平台内容
为平台设置各种不同的宣传文，内容分类有商品宣传、放心示范商家宣传文、政策导向等，设置的操作有：列表、回收站、流程中、预发布、新增、编辑、删除、历史、还原、审核、排序、导入、导出。列表与回收站的呈现方式依据不同的功能模型呈现方式不同。列表呈现的字段与搜索条件字段可以通过自定义的配置来呈现。
（2） 菜单管理
设置菜单名称以及修改菜单数量和布局，包括菜单权限赋予等。
（3） 商家管理
管理的内容有商家账号管理、商品审核、宣传内容审核、消费者评价和投诉管理等。
(4)消费者管理
管理的内容有消费者账号管理，评价审核等。
(5)站内消息广播
管理者可以设置广播和公告内容站一键发送给平台的商户和消费者。
(6)数据分析
数据统计分析，基于大数据思维，通过对平台各项内容指标的统计，为平台的运维和绩效管理提供有效的数据支撑。
(7)系统设置
智慧大屏基础配置设置、后台管理设置、运营信息配置等功能。
11. 云资源租赁服务
（1） 应用服务器数量 2 台
应用服务器主要承载业务应用、数据交换（核对中心端）等功能，操作系统需求：采用开源免费的操作系统 LinuxCentOS7.6+。虚拟机需求：8VCPU，16G 内存，1124G 存储空间，虚拟机数量 2 台。
（2） 数据库备份服务器数量 1 台
承担核心业务数据，数据库支持国产数据库、postgresql10.7 等主流数据库；采用开源免费的操作系统 LinuxCentOS7.6+等操作系统；虚拟机需求：8VCPU， 内存 16G，数据库空间 1124G(SSD)。虚拟机数量 1 台。
12. 等级保护要求
本项目建设需符合二级等保的相关要求，建成后需进行等级保护测评。
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