整治城乡环境增强群众幸福感 (为群众创造整洁宜居生活空间)

近期以来,我市的病媒生物防制工作在市委、市政府的正确领导和省爱卫办的关心与支持下,始终以治理孳生环境为重点,坚持“市区联动、防治并举、市场运作、社会监督、长效管理”的原则,持续巩固和提升病媒生物防制成果,蚊、蝇、鼠、蟑密度得到了持续有效控制,整个市容环境也得到了有效改善。

加强领导 建立完善机制

病媒生物防制工作作为创建国家卫生城市的一项重要内容和申报的一张入场卷,市委、市政府高度重视,把它作为关系人民群众健康安全、关系国家卫生城市创建工作成败的基础性工作来抓。

我市成立了以副市长为组长,市卫计委主任、市爱卫办主任为副组长,三区政府(管委会)以及财政、住建、交通、城管、工商、市场发展服务中心、食品药品、教育体育、卫生计生等部门为成员的商丘市病媒生物防制工作领导小组,由市爱卫办、市卫计委、市疾控中心专业技术人员组成了商丘市病媒生物防制技术指导小组,市直各单位、三区办事处和社区也成立了相应组织。做到各级和主要部门有领导分管,有专人负责,并在人力、物力和财力上给予充分保障。

为加强病媒生物防制工作,根据《商丘市爱国卫生管理办法》、《商丘市除四害管理办法》在借鉴其他城市先进经验的基础上,建立完善了目标管理、督查督办、工作例会等工作机制。按照“属地管理,分级负责”的原则,落实防控经费、人员和措施,市疾控中心对病媒生物进行密度监测,根据监测情况,有针对性地开展病媒生物防制工作。我市还通过公开招标将病媒生物防制工作推向市场,实行市场化运作,通过一系列的制度建设,全市病媒生物防制工作逐步走上了制度化、规范化、经常化、科学化的轨道。

市“两城”联创办公室还下发了《商丘市关于加强病媒生物预防控制工作的意见》、《商丘市2018年病媒生物防制工作方案》,进一步明确了部门职责任务。并召开商丘市病媒生物防制工作推进会、加压会,明确工作重点和场所,与三区和各有关单位签定目标责任书,纳入市“两城”联创工作统筹管理。将病媒生物防制工作为创建卫生城市的重要内容进行督导检查,安排部署每周督导工作。截至目前,市区督导组共发现问题5883处。三区政府、管委会也成立了相应督导组织,对辖区内机关、学校、商店、农贸市场、餐饮单位、车站和水体等病媒生物孳生地治理、设施防护和消杀情况进行全方位的督导检查。

全民参与 共建健康家园

病媒生物防制工作社会性强,涉及各行各业,涉及千家万户,是一项全民生活动,需要全社会共同参与。

我市先后下发了《商丘市创建国家卫生城市任务清单》《商丘市国家卫生城市宣传工作方案》《商丘市国家卫生城市社区(小区)规范化建设工作方案》,对创建宣传工作,特别是病媒生物防制宣传进行了重点部署。按季节不同每年下发《商丘市夏秋季灭蚊蝇活动实施方案》《商丘市今冬明春集中灭鼠活动实施方案》。结合爱国卫生月、季节消长,有针对性组织各部门开展病媒生物防制活动。

广泛宣传,全民参与。充分利用新闻媒体的舆论导向作用,发挥大众传媒宣传主导作用,营造强大的宣传声势,《商丘日报》、《京九晚报》、商丘电视台、商丘人民广播电台、手机报等新闻媒体采取动态报道与专题报道相结合,对病媒生物防制活动进行广泛宣传。市区爱卫办、疾控中心在编印的健教知识折页、手册中,把病媒生物防制知识作为重要内容编入其中,及时发放到相关单位以及各基层办事处和社区,普及病媒生物防制科普知识。同时,紧扣爱国卫生月活动主题,组织动员各部门、单位、街道、社区,采取开辟专栏、板报、印发资料等形式,开展除害防病宣传教育及爱国卫生宣传活动。市爱卫办在主要街道、广场绿地专门制作了60多块大型宣传栏,宣传普及病媒生物防制方面的相关知识。通过多形式的宣传教育,营造了病媒生物防制工作人人知晓、人人支持、人人参与的良好氛围。据统计,在全市病媒生物防制宣传中,更换健康教育板面6184块,宣传电子屏871处,悬挂横幅1257条,健康教育宣传一条街6处,健康教育宣传墙18处,发放宣传材料10余万份。

强化培训,提升水平。提高专(兼)职人员消杀技能,是保证病媒生物防制工作质量的核心。我市采取走出去、请进来的方式,积极抓好业务培训,提高业务技能。市区爱卫办和疾控机构每年都选派技术骨干参加国家、省级病媒生物防制技术培训班。市、区每年都召开病媒生物防制培训会,采取以会代训和专业培训相结合的方式开展培训,聘请省级专家亲来我市授课,对我市各级爱卫办、疾控机构骨干人员进行轮训,并对有关单位、社区、办事处的分管领导和工作人员开展培训。各县(区)、各单位对所有从事病媒生物防制工作人员进行逐级培训,截至目前,市级培训专业人员300余人次,各区街道办事处、社区5000余人次。通过层层培训,提高了基层病媒生物防制工作人员的业务技能和水平,使我市逐步建立起了一支业务强、素质高、专业精的病媒生物防制专(兼)职队伍,有力保证了各项预防控制技术措施的执行,为有效开展病媒生物防制工作奠定了坚实的基础。

科学防制 持续巩固防制成效

在病媒生物防制工作中,我市始终坚持以环境治理为主的综合预防控制措施,把孳生地清理放在首位。结合物理、生物、化学防治的综合防治方法,做到群防群治和专业防治相结合、普遍防治和重点场所整治相结合、日常治理和集中防治相结合,不断探索行之有效的方式方法,确保了病媒生物防制成效。

为准确掌握城区病媒生物优势种群和主要孳生地类型、分布,市爱卫办组织城管、卫生、环保、食药监部门和辖区办事处,对市区的水体、垃圾中转站、废品收购站等孳生地进行了系统调查,掌握了病媒生物孳生地的类型、数量和分布情况,建立了台账,实行动态管理,科学指导孳生地治理和药物灭杀工作。

在开展综合防制的基础上,制订了病媒生物密度监测方案,由市、区疾控中心及时分析监测数据,掌握病媒生物消长规律,为预防控制提供科学有效的对策,并在病媒生物集中防制工作前后开展密度监测,评估预防控制效果。

根据国家卫生城市标准要求和我市“创卫”中存在的问题,我市组织有关部门开展环境卫生综合整治“百日会战”,对农贸市场、“五小”门店、病媒生物防制等专项整治。在环境卫生综合整治“百日会战”中,全市共出动74122人次、37038车次,清理垃圾18942吨。在病媒生物防制工作中,共排查孳生地4467处、设毒饵站5621个、悬挂捕蝇笼9495个,有效改善了市容环境面貌。

按调查情况,我市制订了专项整治工作方案,采取环境治理为主,物理、药物消杀为辅的方针,完善防鼠、防蝇设施,全面治理孳生地。根据新的病媒生物防制标准要求,在加强孳生地治理、完善防治设施的同时,科学合理地对市区公园绿地、下水道、垃圾中转站等进行药物灭杀。

今年市区两级政府出资360多万元对三区消杀工作实行市场化服务模式,统一建设固定的标准化毒饵站,对医院、宾馆、废品收购站等重点单位、重点场所及餐饮店、职工食堂等食品生产经营单位,按病媒生物防制工作要求,门钉铁皮窗安纱,下水道上装鼠网,室内放置鼠笼鼠夹。开展冬、春季统一灭鼠活动,灭蝇工作采取以环境治理、强化防蝇措施、封闭垃圾通道、密闭垃圾容器、生活垃圾袋装管理为重点,各垃圾中转站、公厕,各类公共场所,饮食行业,食品加工、经营等重点单位,按要求设置了防蝇设施,确保病媒生物密度控制水平在C级以上标准。

在药物使用上,严格按照国家要求,确保绿色、环保、安全,使用鼠药要求专人管理、发放、登记。灭蝇、灭蟑、灭蚊药物根据环境、疫情、病媒生物优势种群选择施用药物的种类、剂型和剂量,严禁使用伪劣、假冒的消杀药物,保证药物消杀的合理性、高效性、安全性。

规范收集整理工作资料和技术资料,建立健全各种病媒生物防制档案,科学分类。市、区爱卫会各成员单位、办事处、社区及各级疾控部门都建立了完善的档案管理制度,保证防制工作的真实和可溯源。

下一步,我市将继续完善领导和管理机制,制定并落实好各项防治措施,加强对重点和难点问题的综合整治力度,特别是对饮食服务行业、农贸市场、老旧居民区、城乡接合部等区域鼠、蝇孳生地清理,加强对垃圾、污水的规范收集处理。进一步完善长效管理机制,加大整治力度,巩固病媒生物防制成果,有效控制病媒生物密度,为保护广大人民群众身体健康,促进商丘经济社会全面发展作出积极贡献。