曹新平，2006年由苏州昆山市一把手任上调任徐州市长。徐州这座城市对于曹新平来说并不陌生。曹新平1956年出生于江苏徐州，但其祖籍是浙江宁波。曹新平在徐州化肥厂工作了6年，后到徐州师范读书，然后任教，后调苏州市工作。斗转星移，20年后，曹新平再次回归这座他成长的城市，而这次他是作为这座城市的负责人出现在大众视野。
曹新平回归徐州后，他的一位在化肥厂的老同事写信给他，反映自己在涉及社会保障
、住房问题上遭遇的种种推诿塞责、不作为现象。作为市长的曹新平虽然即时通过政府办了解并协助这位老同事解决了困难，但在曹新平心里明白，作风问题是一种顽疾，需要猛药去疴。
2011年底，江苏省委书记罗志军提出，科学发展向上攀登，联系群众向下扎根。经过深入研究，徐州市委、市政府作出决定，实施百姓办事“零障碍”工程，并作为重点实施项目列入2012年为民办实事计划。
为推行零障碍工程营造氛围，徐州市的各家媒体公开设奖征集群众办事难的新闻线索，每天刊发十多条新闻，曝光政府不作为、乱作为现象。
仅仅过去半年时间，徐州市作风办先后开展专项巡查72批次，临机处置28人，向11个单位发出黄色预警卡，122名干部被问责。
“‘零障碍’工程，说到底就是让群众到政府机关办事不排队、不跑腿、不找人。”徐州市委书记曹新平这样描述说。
为进一步深入开展作风纠正，徐州还专门制订了实施百姓办事“零障碍”工程问责办法，细化机关部门和干部服务百姓中4大类35条问责情形和问责方式，对在服务群众中阳奉阴违、设置门槛、不给好处不办事、得了好处乱办事等性质恶劣、群众反映较大的，一经发现，依照责任追究办法对责任人严格问责、公开问责。
在曹新平的亲力推动下，徐州在2012年度不仅实现了政府作风的大幅改善，也实现了科学发展的新跃升，徐州在全省排名由第六名上升一名到第五。
2012年9月26日，时任徐州市委书记曹新平就徐州百姓办事“零障碍”工程接受央视《焦点访谈》栏目专题采访，曹新平在采访中表示，要将百姓办事零障碍中的做法制度化，让各委办局的办事规则细则明确化，让百姓在办事中找到尊严。