郭大勇
2022年，面对疫情反复、经济下行、竞争加剧等严峻复杂的局面，内蒙古自治区农村信用社联合社（以下简称“内蒙古农信”）团结带领广大社员机构紧紧围绕习*平近**总书记交给内蒙古的“五大任务”和全方位建设“模范自治区”两件大事，全力以赴稳经营、助实体、化风险、促改革、优管理、强*党**建，以自身业务经营发展，助推地方经济高质量发展，全年规模类指标均呈两位数增长，监管指标实现历史性改善，发展质效显著提升，为服务全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步奠定了基础。
突出五大导向，为全面发展聚势赋能
尽管业务经营取得长足进步，但农信社底子薄、包袱重、困难多的现状并未根本扭转，距离高质量发展要求仍有不少差距，需要迎头赶上。正是基于对此清醒的认识，内蒙古农信今年把高质量发展作为首要任务，坚持稳中求进工作总基调，重点突出“稳、优、控、转、树”五个方面工作导向，着力解决改革化险发展中存在的突出问题。
“稳”就是稳经营、稳市场、稳客户。保持战略定力，把发展着力点放在服务实体经济上，办好自己的事，围绕“质提量增”，实现穿越周期的稳健增长。抓稳基础客户，挖掘潜在客户，做好分层管理和差异化服务，增强客户黏性，推动市场份额企稳回升。“优”就是优结构、优考核、优服务。向结构优化要效益，优化干部人才结构，激发内生动力；优化资产负债结构，稳定息差收入；优化业务结构，增加非息收入。优化考核导向，加大时期类指标考核，防止“考核套利”。树牢“以客户为中心”的理念，大力提升客户体验。“控”就是控质量、控成本、控风险。统筹效益提升和规模增长，坚持“效益立行”、以质取胜。统筹开源增收和降本增效，树牢“过紧日子”思想，强化运营、人力、资金等成本管控和精细化管理。统筹发展和安全，遏增、减存、控变一体推进，提高风险防范化解的前瞻性和预见性。“转”就是转观念、转方式、转作风。落实“七个摒弃”，扭转粗放式经营、乱铺摊子、热衷垒大户的思维惯性，端正发展观念。完善“敏前台、强中台、稳后台”架构体系，优化业务、系统流程，推动瘦身增效。适应保本微利、挣辛苦钱的趋势，变“坐商”为“行商”，躬下身、沉下心做好营销营商工作。“树”就是树精品、树标杆、树品牌。树立精品意识，改变办事差不多就行和重“面子”不重“里子”的问题，致广大而尽精微。发挥标杆示范作用，打造更多标杆银行、标杆网点、标杆员工，以点带面实现农信事业质的提升。继续提升内蒙古农信品牌知名度、美誉度，为全面发展聚势赋能。
服务实体经济，满足高质量发展需要
一是服务落实好“五大任务”。聚力现代农牧业特别是乳、肉、薯、绒等精深加工配置信贷资源，2022年末支持奶业、玉米等全区12个地方优势特色产业*款贷**余额达到1100亿元以上，肉牛肉羊产业链*款贷**余额达到650亿元以上，服务种业振兴行动和高标准农田、设施农牧业建设，保障粮食安全。加大对清洁能源、绿色农牧业、碳达峰碳中和、能源保供等重点领域信贷投放，绿色信贷余额增速要高于*款贷**平均增速，增量不低于上年水平。完成国结、跨境人民币申报、外汇申报等系统上线，推动跨境人民币业务办理。发挥金融维护社会稳定作用，助力祖国北疆安全稳定屏障更加坚不可摧。
二是提升乡村振兴综合服务能力。持续做好脱贫小额信贷投放，15个乡村振兴重点帮扶县机构*款贷**增速要高于全区农信社平均增速，年末授信额达到650亿元以上。做好“土特产”文章，强龙头、补链条、兴业态、树品牌，打造支持地方主导产业示范标杆机构。深化新型农牧业经营主体“四个一”工程，推动“整村授信”提质扩面，农牧民建档评级覆盖率达到90%以上。大力推广农村承包土地经营权抵押、活畜、保单、大型农机具等担保融资，解决*款贷**难问题。服务畅通城乡要素双向流动，加大对大学毕业生到乡、能人回乡、农民工返乡、企业家入乡的金融支持。用好“干部双向挂职”和“双基联动”，全面推进“五个振兴”。
三是拓展普惠金融深度广度。支持恢复和扩大消费，支持稳增长、稳就业、稳物价，加强服务业纾困帮扶，推动城市“烟火气”回归。加大住房改善、新能源汽车、养老服务等消费类信贷投放，满足客户多元消费需求。深化重点领域和薄弱环节金融服务，加大对先进制造业、战略性新兴产业、数字经济支持力度，发挥科技支行、绿色支行、企业家驿站等示范效应，助力“科技兴蒙”，主动适应轻资产企业经营特点，更好服务“专精特新”企业发展。用好再*款贷**、再贴现、转*款贷**等政策工具，落实好减费让利、延期还本付息等政策，更好惠及市场主体。
深化改革创新，释放高质量发展活力
一是加快体制机制改革。大力破除妨碍发展的体制机制障碍，发挥农信系统集约集聚作用，减少重复建设和多头研发，尊重基层行社主体地位和首创精神，充分释放基层活力。发挥层级对接和“大平台”优势，加强“总对总”营销和统一宣传，为基层牵线搭桥、鼓劲发声。加快机构改制进程，以改制倒逼机构指标达标、管理规范。二是强化科技支撑。加快信息科技中心建设，确保理念、标准、质量走在同业前列。加快统一支付平台、企业客户信息识别系统建设，进一步夯实架构转型基础。提速新技术应用，打造自主可控的云平台架构体系，建成综合理财管理、智能信贷等系统，为法人机构发展赋能。加快智能化、人性化、特色化网点转型，强化线上服务科技支撑。加快场景金融布局，拓展与人社、住建、市监、税务及学校、医院等单位合作，加大保证金、工资代发、税银对接等营销推广，搞好系统开发配套，打造全景式金融服务。三是提升法人治理水平。加强自治区联社治理体系和治理能力现代化建设，提高“顶层设计”和行业指导能力，加强行业分析、政策研究和传导，解决“中梗阻”“末梢”不畅和跑偏走样的问题，防止法人机构经营方向偏离。巩固公司治理三年行动成效，持续提升股东股权管理水平，构建合规、实用、高效的小法人治理安排。以“六个持续”为重点，加强监事会履职能力建设，提升监督、问责、整改质效。
加强*党**的建设，引领高质量发展方向
一是坚持*党**对农信工作的集中统一领导。全面学习把握落实*党**的二十大精神，深入开展主题教育，坚持不懈地用习*平近**新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，不断强化金融工作的政治性、人民性。用好内蒙古农信*党**校、农信大讲堂等载体，深入开展“五学”行动，推动*党**员教育管理经常化、系统化和长效化。坚持大抓基层的鲜明导向，持续整顿软弱涣散的基层*党**组织。以铸牢中华民族共同体意识为主线，加强民族团结进步教育，落实意识形态责任制，助力“模范自治区”的旗帜绽放更*荣大**光。
二是建设忠诚干净担当的干部人才队伍。坚持*党**管干部、*党**管人才，把新时代好干部标准和*党**中央对民族地区干部“四个特别”重要要求落到实处。加大机构领导班子选配力度，有针对性地补充复合型领导人员。统筹抓好人才源头发掘和系统培养，注重从基层一线选拔培养优秀干部，加强历练、开阔视野、增长才干。开展“担当作为好干部”选树工作，培树一批标杆干部、标杆员工，激励担当作为。年内计划储备机构董（理）事长100名、行长（主任）100名、副行长（主任）300名、优秀中层干部1000名。加强人才库建设，发挥示范作用。
三是以严的基调强化正风肃纪。牢记“三个务必”重要要求，把全面从严治*党**作为长期战略、永恒课题，发扬彻底的自我革命精神，永远吹冲锋号。坚持*党**性*党**风*党**纪一起抓，锲而不舍落实中央八项规定精神，突出“关键少数”，重点整治形式主义、官僚主义，持续纠治“四风”。深入开展政治巡察，强化巡察成果运用，年内覆盖25家法人机构。全力支持纪检监察工作，始终保持“零容忍”震慑不变、高压惩治力量常在，坚决惩治不收敛、不收手、胆大妄为者，深化以案促改、以案促治，构建常态化警示教育机制，加强新时代清廉金融文化建设，一体推进“三不腐”。
四是用心用情做好群团工作。发挥群团组织桥梁纽带作用，开展团员青年“青马工程”，建设内蒙古农信“青年大学习”平台。推动基层职工之家、青年之家建设，举办职业技能大赛，关心关爱困难员工，强化社保工作服务指导和各类保险资金管理，保障员工权益，让员工归属感、获得感、幸福感更加充实。通过喜闻乐见的文体活动，鼓舞士气、凝聚力量，持续提升内蒙古农信品牌的影响力。
（作者系内蒙古自治区农村信用社联合社*党**委书记、理事长）