
2023年6月26日,北京市举行了今年第1期小客车(油车)指标的摇号,共配置14300个指标,其中,家庭指标数8924个,个人指标数5376个,约62万家庭、250万个人参与了本次配置申请。结果出炉后,网络上又是一片哀鸿遍野。许多网友都是从开始摇号一直坚持到现在,却始终没有中签。极个别情绪激动的网友更是怀疑摇号是否有“猫腻”。究竟有没有呢?今天,我们从早年间被实锤的一起摇号“猫腻”窝案说起。

原北京市交管局局长宋建国
可能很多朋友都知道,这起案件的主人公就是原北京市公安交通管理局局长宋建国。然而在这起案件中,宋建国的儿子、秘书、司机等的身影都出现在了其中。
2006年(一说2007年),宋建国调任北京市公安交管局局长。2011年1月,北京市开始实施购买小客车上牌需摇号的政策。但根据案件审理时检方指控的内容看,早在2004年担任北京市公安局通州分局局长时起,宋建国已经开始利用职权为他人办理车牌提供“便利”了。那么,他是钻的什么空子呢?
原来,在《关于启用报废机动车号牌号码审批程序管理规定》里曾经有一个条款,“*党**政机关、国家部委,以及其他单位或个人因工作需要办理审批号牌的,须遵守本规定”,这一条款主要针对的是有几类京A的牌照,为了保障有关部门特殊需要而制定的,应该说设计初衷还是好的。

宋建国
但是“好经”却被宋建国等“歪嘴和尚”给念歪了。由于什么情形属于“工作需要”没有明确,就使得宋建国等人手中掌握了酌情审批的“自由裁量权”,由此一发不可收,特别是在摇号政策出台后,参与摇号的人越来越多,指标却越来越少,中签率屡创新低,一些惯于“歪门邪道”的人就通过各种关系找到了宋建国和他身边的人。当然,天网恢恢疏而不漏,宋建国们最终都得到了应有的惩罚。
宋建国本人,2015年11月被北京市一中院判处无期徒刑,并处没收个人全部财产。随后,宋建国提出上诉。2016年2月21日,新华社报道称,北京市高级人民法院驳回宋建国的上诉,维持原判。至此,宋建国受贿罪罪名成立,依法被判处无期徒刑、剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产。庭审中,宋建国说到“我刚到任就意识到牌照敏感,社会关注,不加强管理迟早会出事。我也曾努力欲废除认为审批,由于某些原因没能实现……没有监督的权力必定要出问题,出大问题”。可是,此时的忏悔已经悔之晚矣了。

宋建国庭审现场图
宋喆(与坑了王宝强的那个宋喆同名,但绝不是同一个人),宋建国之子,案发前担任北京市公安局刑侦总队六支队五中队中队长。宋喆曾以60万的价格帮助他人办理了两副京A牌照,据说分别挂在了劳斯莱斯和奔驰S600上。2015年,北京市一中院一审,判处宋喆犯贪污罪,处有期徒刑10年;利用影响力受贿罪,判处有期徒刑14年。两项决定执行有期徒刑20年,并处罚金200万元。但宋喆一方认为一审存在程序违法,贪污罪认定事实错误,证据不足,在利用影响力受贿罪方面,有的事实适用法律错误,有的认定事实错误,有的证据不足,应当宣告无罪。因此,宋喆表示不服判决,提出上诉。目前,互联网搜索没有查询到二审结果。
王飞,宋建国的秘书,据说,宋建国交代要办理的京A车牌都要有王飞签字,下面的人才会办理。根据通报,王飞违规为请托人员办理了29副车牌,从中收受382万元。北京市一中院一审判处王飞受贿罪成立,处有期徒刑十四年,并没收个人财产500万元。服刑期间,王飞先后于2017年6月、8月获北京市良乡监狱表扬共计3次,2018年1月获司法部燕城监狱表扬1次。2018年7月,北京市第二中级人民法院发布“王飞受贿罪减刑刑事裁定书”,王飞获减刑7个月。
不止是儿子、秘书,宋建国的司机杨某都先后帮助他人办理了十几副车牌,绝大多数都是京A牌照,收受好处费43万余元。更夸张的是,宋建国的临时代班司机管某,也曾帮助他人办理了一副京A牌照,收受好处费5万元。自然,他们也难道法律的制裁。

应该说,有关部门在处理这起窝案时,是严格依法办理的,相信对还向借摇号来上下其手收取好处的人是一种巨大的震慑。因此,校尉相信现在摇号应该不存在什么“猫腻”。只是参与的人太多了,导致中签率实在是太低了,以致于到了所谓“人神共愤”的程度。而且有些不合理的地方也需要改进,当然,如果能取消摇号就更好了。有兴趣的朋友可以看看我之前写的这篇文章:纯个人观点探讨:建议尽快取消小客车摇号模式