◎◎外国有个加拿大，中国有个大家拿，这句话是上世纪八十年代流行语，讽刺当年吃大锅饭的社会现象。
◎◎现如今，可不是大家拿了，而是一部分人拿大家的。养老金现在为什么入不敷出、难以为继，就是不交钱或交的少的一部分人拿的太多了、太高了。另外还有各种隐形福利、补贴金、高额年金、高额丧葬费。而直接创造社会物质财富的广大退休工人却只能拿到维持温饱的养老退休金；很多企退的技术人员、管理人员退休养老金甚至不如同工龄的机关事业单位有事业编制的看大门的、打扫卫生的；农民更是可怜兮兮，只有一百多元的养老补贴。收入不稳定的灵活就业人员，自掏腰包购买的社保60%被拿去共济了。出现严重的社会分配不公、两极分化问题。拿得一些人退保了、不想交社保了，造成社会保障养老金运作难以持续。
◎◎他们拿着大头，但很少部分是在给自己养老，而是在养儿、养孙、在国外享受……
◎◎一部分人拿大家的，拿得现在社会阶层对立、矛盾尖锐了。如同当年吃大锅饭的现象要扭转和改变一样，现行社会保障养老金制度也必须改革了。否则，再大的国家、再大的家业，也承受不起这样拿啊！
◎◎如何解决一部分人拿大家的、分配不公造成的社会矛盾，前不久笔者在头条发表过一篇文章，受到网友们的广泛认可、好评。附文如下：
保障体现公平、保险自己买单，现行社保制度引发的社会矛盾迎刃而解
霞 客 方
◎◎【中心内容：本文及附文针对现行社保制度实施过程中引发的社会矛盾，提出化解之方、破解之策：社会保障与社会保险分开、相对独立；保障体现公平，保险自己买单。同时根据当前国内民生现状，并依据有关经济数据、他国经验教训，论证了社会保障性养老金作为适度福利，惠及全民的紧迫性、可行性。同时创议建立新型社会保障、养老金制度：国家根据财力兜底，量入为出、可升可降，与中等发达程度相匹配，适度地、可持续地保障。】
◎◎今年以来，网络媒体(头条、百度）上关于社会保障、养老金问题的帖子、文章层出不穷。就现行社会保障、养老金制度，牢骚与怨气；认同和支持的言论，时常充斥平台。反对、支持的两派激烈交锋也不鲜见。理性的声音也有，但真正能谈到点子上的文、贴不多，绝对平均主义的味道比较浓厚。
◎◎现行社会保障、养老金制度纷繁复杂：城市和农村二元社会藩篱依旧；体制内外双标显著；机关和事业单位也有差距，更不用说机关事业单位和很多企业的退休养老金差距了。即使是同在机关退休还有什么老人、中人、新人之别。在审核标准、计算方法等方面也是说套、花样多多、繁琐无比。可谓精意覃思、计研心算而成为世界上独一无二的退休养老金制度。现行社保制度把社会保障与社会保险混为一体，在具体实施过程中由于特权掺杂其间，利用制度人为设计的缴费档次、规则、条例，行业不同、阶层有别，官职越大、资历越老享受的退休养老金也越高。三、六、九等尽显，高低之差给人一种天壤悬隔之感。
◎◎在信息比较封闭、网络不太发达、民智尚未开启的时代里，运作、维系矛盾较小、社会问题不大。如今，网络发达、信息传递不仅量大，而且相当快。问题暴露了，民智觉醒了，矛盾自然而然地也就显现出来了。如果迟迟不作出调整、改革，必然会遭到广大中低阶层国民、弱势群体的诟病，严重影响社会的和谐与稳定。
◎◎目前，世界上有很多国家的社会保障、养老金制度可供我们借鉴。既有比较成功的新西兰、北欧几个福利国家模式……；也有失败的希腊、巴西等国的教训……；还有不仿效西方福利国家做法、自起炉灶的新加坡经验。这些国家的经验和教训笔者调查、了解后觉得，完全照抄福利国家的模式在人口基数庞大的中国肯定行不通。但完善社会保障、让养老金适度地成为社会的一点福利我们应该尝试了、不能再拖延了。
◎◎为了下面更好地论述，笔者先阐述两个概念。1、社会保障：是国家依据法律，通过国民收入的再分配，对公民在暂时或永久丧失劳动能力以及由于各种原因而导致生活困难时给予物质帮助，以保障其基本生活的制度。其本质是追求公平。2、社会保险：是国家建立的社会保险制度，为了保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。社会保险的主要项目包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险。
◎◎理解了这两个不同概念不难知道，经济发展、社会文明既需要有科学的社会保险制度，更需要有适度地、符合国情的社会保障机制。以合理、公平地对国民收入实现再分配，防止贫富差距过大引发社会矛盾；以彰显人道精神、体现社会关爱、制度优越，保障弱势人群最起码的生存尊严。健全和完善的社会保障措施在维护社会稳定、和谐中起着重要作用。在保证每一位社会成员平等拥有一份最基本的生存保障上，新西兰政府是公认地做得比较好的。
◎◎我们14亿人口，至今尚有六亿人月薪只有1000人民币；还有一两个亿、收入不稳定的灵活就业人员，在为温饱、就业、养老、孩子教育住房等问题发愁。按现行的社保制度最低档次要求，交不起、交得吃力的大有人在。前一段时间延迟退休的风一吹，很多人感觉没有盼头便退保了。张家界天门山、四川什邡天鹅林场网上相约的三男一女、两男一女，正值韶华、而立之年，以跳崖、服毒这种悲壮的方式告别人世，与他们对残酷的社会现实绝望不无关系。三年疫情下来，贫富差距凸显，弱势群体活的不易！这些事实都敲响警钟：是到了需要采取切实、有效措施来缩小贫富差距，并尽快建立起比较完善的社会保障体系的时候了。
◎◎下面这组数据说明我们在民生方面长期投入不足，通过比较需要重视社会保障、加强和改善民生：我国社会保障性支出占GDP的比重长期垫底。在2020年仅为GDP的3.21%，远低于上海经合组织国家16.8%点。而发达国家社会保障性支出普遍占GDP的比重非常高，法国31%，芬兰29.1%，意大利28.2%，美国18.7%。我们一直在世界上垫底。
◎◎资本主义、甚至有些不太发达的资本主义国家都能把这个老有所养问题作为社会福利来解决，已是世界第二大经济体，中等发达的社会主义中国没有理由不适度去做；社会福利不能总是只有一部分拥有权力或其圈子内的人享有。这是体现社会主义制度的优越性；彰显平等、博爱的普世价值和社会文明的必然要求。是缓解当前社会矛盾、帮助很多国人尤其是弱势人群克服生存压力、降低焦虑感；落实不忘初心、牢记使命的宗旨，所必需、亟需要做的大事。
◎◎前面谈到社会保障新西兰做的比较好，但新西兰人口比较少只有三百多万。我们人口基数太大，国家兜底的养老保障是一笔巨大的支出。如何解决这个问题？新加坡的一些做法值得借鉴：新加坡的政府官员除了大家知道的高额年薪外，是没有其他福利的；购买政府组屋也是关照中低收入阶层。月薪超过8000新币的家庭没有资格享受政府组屋，只能花更多的钱去购买公寓(商品房）。我们国内那些学习新加坡高薪的国企、国有公司的高管们及很多行业的高收入者，对他们是不是可以不完全照搬新西兰的做法，取消这些高收入者享受这份保障基本生存的养老金资格呢？他们完全有能力去购买商业养老保险嘛。这样，省下来的钱，可以去接济更多需要基本生活保障的穷人。借鉴和采取类似新加坡这样的措施并不是截富济贫，而是社会主义共同富裕的本质要求、必然要求。
◎◎那么，这个适度的保障、保障到什么程度？笔者依据有关经济数据，在3月7日头条上发布的一篇文章《与国际接轨、结合国情，合理的养老金金额到底应该是多少呢？》有详细测算和论述(见文尾附文）。中心意思是按照社会保障做得好的国家的退休年龄，参照其保障标准、科学合理的测算数据，给予65岁以上老人最基本的生活保障。本着量入为出，可升可降、地区发展水平和公平效益兼顾原则，做到可持续保障。
◎◎制定政府兜底保障养老金标准时，地区差别、城乡差别要慎重处理。因为我们国家很大、发展又不平衡，城乡差别也很大，你如果要北上广深和云贵*藏西***疆新**一个标准显然是不合理的；农民有田有地，也和城市一样的养老待遇，对城市下岗工人、失业人员来说也是不公平的。所以这个基数不能一刀切，发达地区和不发达地区；城市和农村应该允许有一定程度的差别。
◎◎现行社保制度多缴多得、不交不得的原则本生没有错。主要问题在于体制内、垄断行业利用人为设计的不同缴费档次，为自己群体的人及自己100%、200%甚至300%缴费，造成养老金高出企退(60%缴费）一大截。还有什么年金、取暖费、丧葬费等方面的巨大差距，造成社会成员退休养老待遇三六九等。每年养老金同比例上涨却更加拉大了差距，而引发企退群体的强烈不满，灵活就业及弱势群体失望甚至绝望。
◎◎在实行养老金国家兜底最基本生存保障之后，这种单位(企业）分档缴费部分，还有什么按工龄计算、档案审核视同缴费(开除、自动离职的不能享受；除名的视同缴费一些地区承认，有些地区又不承认，且必须是续交社保的）等计划经济色彩浓厚，违反人性、*权人**，造成很多社会成员之间矛盾的养老金条款都应该取消。此举，可以让原来企业缴费的那部分转化为国家税收来反哺国家兜底的社会保障。还可以断了垄断企业、机关事业单位动用国企收入、国家财政的钱、纳税人的钱来为自己群体获得更高养老待遇的特权。节省出来的财政支出也可反哺国家兜底保障。只有这样，才能从根本上破除人分三六九等、体制内外差别的顽瘴痼疾；才能降低社会成员戾气、缓解社会矛盾、避免矛盾激化。
◎◎与此同时: 1、设立国家指导和监督的商业养老保险(可在现行社保缴费基础上整合、也可以放在国有商业银行）。经济条件好的国民可以去购买商业养老保险，以改善政府养老金只能解决温饱，不能生活得较好地状况。由于我们保障的人多，政府养老保障金只能解决不饿肚子、不可能达到福利国家那样完全依赖政府、躺平生活。经济条件不好买不起商业养老保险的适龄退休人员，可以像新加坡的很多老人(Uncle、Andy）那样，去做些力所能及的、年轻人不爱做的工作来改善生活。笔者自2009年起，陆续在新加坡工作、旅居生活过很多年，与一些六七十岁还在继续做工的Uncle、Andy (最大的一位78岁的老安哥）有过多次沟通和交流。由于种种原因，年轻、身强力壮时没挣到什么钱，子女经济条件又不是很好，老人如果CPF(公积金）不够用，继续做工改善生活是很平常的事情。
◎◎2、国家、地方和单位建立退休人员奖励津贴机制。对国家、地方和单位有突出贡献人员，经过一定程序考核、审核(要有硬性指标:如科研成果、参战军人、劳动模范、建国前的老革命等），可以在其退休时一次性或按月发放生活津贴。对残疾人、高龄老人也要适当给点社会保障、养老金之外的生活津贴，展示人文关怀、体现人道主义精神。从而避免平均主义大锅饭现象，实实在在的肯定贡献，激励有能力人的上进心，创业、工作、科研的积极性，保持社会活力，让年轻人看得到奋斗的希望。
◎◎人微言轻，对于这类复杂的社会问题，可能说了也是白说。此文一些观点和措施肯定会招到一些既得利益人士的反对和*制抵**。如果政府不能拿出壮士断腕、刮骨疗伤的决心和勇气，是很难达到此文愿景的。但位卑未敢忘忧国，为生民立命，为了国家的长治久安，即使是白说，也还是要说一说。
另附：与国际接轨结合国情，合理的养老金金额到底应该是多少呢？
◎◎800、3000、4500、5000、6000元？近一段时间、网络上，网友、专家们脑洞大开，各抒己见。养老金金额，福利条件好的国家是社会平均工资的65%左右。如果与国际接轨、结合我们国家人口多的实际情况，考虑到尚在工作的人的积极性、特别是要让年轻人看得到希望，也就大概只能是社会平均工资的50%左右吧。当然，这个占比50%并不是一成不变的。根据经济形势的发展可以适当上调；如遇到复杂、严峻的国际、国内形势影响了经济的增长，可以适当下调。也就是说：今后应该施行的是一种国家根据财力兜底，可升可降、量入为出、适度保障、与中等发达程度相匹配、可持续的新型社会保障模式。历代国人不患寡患不均，这种模式和发达国家比保障程度虽低一些，但肯定会比现行模式导致的社会矛盾要小很多。
◎◎2022年全国居民可支配收入是3.69万元，月均3075元。根据我们国家养老金金额只能是社会平均工资的50%左右的判断，那么在新型养老金制度下，2023年退休人员的月养老保障金就是1537.5元。因地区发展水平差异较大，社会保障、养老金搞一刀切、全国统一的绝对平均主义是不可取的，容易挫伤发达地区的积极性。各个省、直辖市根据自身情况可以有自己的发放标准。比如上海：2022年居民可支配收入是7.96万元，月均6633元，退休人员2023年退休养老月保障金则是3316.7元。
◎◎2022年我国7亿农民人均可支配收入突破2万，月均1666.7元，则2023年在新型养老保障制度下，退休农民月保障金应该是833.3元。经济发展程度的不同农村地区也会有差异，大概率会在500~1000元之间。上述就是保障城市和农村、发达地区与欠发达地区退休人员维持基本生活的养老保障金金额。
◎◎发达国家、福利国家退休年龄在62~67岁之间。新型养老金制度实施后，有国家养老保障兜底，延迟退休到65岁则是水到渠成的事，或将此两项改革*绑捆**在一起实施也是可行的。