为治疗女儿的眼疾,工薪族王红每3个月要到某三甲医院复诊。300元的专家号她从来挂不上,不得不花900元从“号贩子”处购买,一年额外花费2400元。这对她来说是一笔不小的费用。然而,这样的“乱象”并非偶然出现,而是一种常态……

很多患者都抱怨过,医院专家号难挂,而这已成为“普遍现象”。近日,《中国纪检监察报》报道了一个典型案例:江苏省宿迁市泗洪县青阳街道居民王某,为治疗女儿的眼疾,她每3个月要到江苏省人民医院复诊。由于300元的专家号她从来挂不上,不得不花费900元从黄牛处购买,这样一年要额外花费2400元。这对于工薪家庭来说是一笔不小的费用。
江苏省纪委监委工作人员近期通过与“12345”政务服务便民热线对接,发现这种“号贩子”问题非常严重,群众反复投诉,但问题就是长期得不到解决。这是为什么呢?

医院的专家号,尤其是知名专家号,属于一种“稀缺资源”,按照正常流程和规则,患者提前1至7天,可在门诊窗口或者网络服务平台预约挂号,但这些通过正常流程的患者却难以挂上专家号,主要原因就是“号贩子”先把专家号给“囤起来”了。
根据南京纪委监委委工作人员的的深入调研,发现“号贩子”们的 主要作案手法 有:
- 利用非法软件打时间差抢专家号;
- 利用非法软件用患者身份直接抢号;
- 和医疗人员勾结,采用“临时加号”的方法霸占专家号资源。
- 通过黑客技术,直接侵入医院挂号系统提前锁定号源。
可见,原来为了救命的医疗资源,在这些不法之徒手中,成为了赚钱工具,而且赚得盆满钵满,是在令人感到愤恨!
根据媒体报道,某“号贩子”一年时间里囤积销售南京某医院专家号2962单。按照每号加价300元售出保守计算,仅这一家医院的号源,其就可非法牟利高达88.9万余元!而医院专家辛辛苦苦坐诊一天,还没这些“号贩子”瞬间“秒号”收入多。这样一来,不仅严重损害了公共医疗资源获取的公平性,更在一定程度上影响了医患关系。
“号贩子”中的“技术高手”通过软件和黑客技术来非法“囤号”,这种情况并非不能禁止。一个完备的医院挂号系统应该能回馈此类非正常情况,这本来对于懂得网络安全技术的专业人员来说是常识,但这种非法行为为什么就屡禁不止呢?
2022年8月,江苏省纪委监委推动相关部门组建了专案组,在经过3个月的深入调查后对这些“号贩子”的非法行径进行了披露:专案组工作人员通过暗访了解到, “号贩子”是“自己外有技术人员抢号,内有医护人员关照”的内外勾结式犯罪。
一些“号贩子” 曾是医院保安、医助等勤务工作人员,他们通过利益输送,腐蚀曾经熟识的院内工作人员。 他们帮“号贩子”临时加号收好处费;纠集“号贩子”和社会闲散人员组建微信群,向他们 提供*挂号代**、代办住院手续等有偿服务……,形成了上游抢号囤号,下游线上线下揽客卖号,卖不掉的号临期全额退款……的“商业模式”,是一条完整的利益链。

根据《中国纪检监察报》记者描述,江苏某三甲大医院的微信公众号预约挂号窗口,曾被反映“10秒钟就抢不到”的某热门专家号,放号15分钟后仍可以挂到。这就是号贩子们“卖不掉的号临期全额退款”的表征。
“号贩子”们如何具体“运作”?他们根据“需求”,以病人的身份用软件“秒号”,然后加价卖给患者;而有些“号贩子”则提前“囤号”,通过软件批量“秒号”后在微信群中售卖,当专家号“库存”多余时,再通过全额退款,以达到“最优资金利用率”。还有的“号贩子”根据有些医院深夜放号、凌晨放号,或放号间隔时间太短的规律,屡屡一手退号、一手抢号。
以上所描述的非法行径,都建立在“医院信息管理系统存在漏洞”的基础上才能实现。例如,有的医院将信息管理系统外包给多家第三方公司运维,数据多头管理,在数据传输、存储等方面存在重大风险漏洞。此外,根据专案组描述,多数医院信息管理系统普遍存在实名制注册、预约落实不到位等问题,使得“号贩子”使用伪造身份大量囤积号源;部分医院对高频退号异常账号未纳入黑名单,有的医院对黑名单人工审核不及时等。
持续跟踪问效下,专案组在 3个月时间里,捣毁了4个长期倒卖热门专家号牟利的违法犯罪团伙,抓获40名涉案嫌疑人。目前已有19名医院工作人员因收受“号贩子”好处、回扣等问题接受纪检监察机关审查调查。
在江苏省纪委监委要求执行“全链条打击倒乱象”专案行动的背景下,目前南京多家重点医院医疗信息系统开展全面安全攻防检查,接下来,还将对各大医院门诊挂号系统管理和维护情况开展专项监督检查,推动解决已有制度落实不力、明显漏洞视而不见、防范机制建而不用等问题,严防倒号卖号问题死灰复燃。下一步,将持续开展专项整治,深挖医疗系统腐败行为,并及时通报曝光典型案件、分层分类开展警示教育,不断强化医疗系统行风建设。

人食五谷,无论你是谁,这辈子都要去医院看病,因此维护公共医疗资源公平分配至关重要。无级君记得,2013年,中央电视台的一则报道显示,北京各大医院倒票现象十分猖獗。该报告促使公安部和中国最高医疗机构国家卫生和计划生育委员会承诺联合打击“号贩子”。而现在已经过了10年,这样的现象仍处于“普遍”状态。
不过,十年前并没有纪委监委(中华人民共和国国家监察委员会于2018年3月23日成立,与纪律检查委员会合署办公,简称“纪委监委”),无级君相信,在更有效的监管机制下,这一“倒卖专家号”的医疗腐败现象,一定会得到有效遏制。
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