*鱼岛钓**问题是中日之间悬而未决的领土争议问题。近年来,日本不断在*鱼岛钓**问题上制造事端,以显示日本对*鱼岛钓**的“实际控制”。2010年9月7日,日本海上保安厅巡逻船在相关海域冲撞中国渔船,并非法抓扣中国渔船船长的事件发生,使得中日关系立即紧张,直接导致了中国取消与日本合作开发东海油气田的第二轮谈判,并使得中国中止了与日本的省部级官员交流。事实证明,*鱼岛钓**问题仍然是中日之间随时可能发生摩擦的不稳定因素。
一、*鱼岛钓**问题的由来
一般所说的*鱼岛钓**是指钓鱼列岛。钓鱼列岛是我国东海大陆架东部边缘的一组岛群,位于我国台湾省基隆市东北92海里处,由*鱼岛钓**、黄尾屿、赤尾屿、南小岛、北小岛5个岛屿和大南小岛、大北小岛、飞獭岛3个岩礁组成,总面积约63平方公里,其中以*鱼岛钓**为最大,其面积43平方公里。*鱼岛钓**是我国台湾省的附属岛屿,从海底地形和地质构造看,它同台湾诸岛一样属于大陆型岛屿,与日本琉球群岛的海洋型岛屿性质不一样。*鱼岛钓**周围海域水深平均在100-150米,与琉球群岛虽然相距只有73海里,但中间相隔着一条深达2000多米的冲绳海槽,而这条海槽构成中日海域的天然分界线。
(一)钓角岛问题首先起源于近代以来日本实行的海上扩张政策和对我国领上的非法吞并
(二)二战后美国通过对*鱼岛钓**的“托管”和“归还”,为中日关系留下“领土疙瘩”
从钓伍岛的由来和历史发展可以看出,中国对*鱼岛钓**拥有无可争辩的主权,中国的这一立场具有充分的历史和法律依据。*鱼岛钓**是中国而不是日本的固有领土。
20世纪70年代,国际形势缓和,中日关系出现发展的良好机遇。考虑历史和现实,中国提出搁置争议原则。在中日建交和缔结中日和平友好条约时两国领导人均有默契,即避开*鱼岛钓**问题。正是中国处理*鱼岛钓**问题既坚持原则又灵活务实的正确立场以及中日领导人的谅解与共识,使*鱼岛钓**争端得到缓解,中日关系得到继续发展。
二、*鱼岛钓**的经济、战略价值
*鱼岛钓**不仅涉及20平方千米海洋国土和一半以上东海海底资源的归属,而且将可能对我国的国家安全和海上经济开发产生重大影响。日本学者显然对这个问题进行过深入的研究。前日本自卫队教官、研究员高井三郎对*鱼岛钓**的经济价值和战略价值进行了详细的评估。据他的文章透露,如果在*鱼岛钓**上设置雷达的话,日军就可以对我国东南沿海的重要目标如福州、温州、宁波等地进行监视,并对台湾本岛及海峡安全构成直接威胁。如果中国控制了(*鱼岛钓**)海域,便控制距大陆500千米以内的东面和南面海域。在进攻和防御两方面都处于有利的战略地位。
显然,日本人是从经济和战略的角度来看待*鱼岛钓**的得失的:他们着眼的不只是一岛或者一片海域的资源,而是着眼于日本在亚洲和太平洋地区的战略利益。对于日本来说,它力图保持住东亚唯一海洋国家和海洋强国的地位。从这个意义上说,*鱼岛钓**问题反映的是日本某些右翼政治家头脑里根深蒂固的霸权思想。*鱼岛钓**问题牵涉的绝不仅仅是一个什么可有可无的小岛的问题。
三、日本在*鱼岛钓**问题上的错误做法
随着国际环境和日本国内政治的发展,日本对*鱼岛钓**的政策发生了变化。日本在中日原有共识与默契的基础上后退,甚至否认中日领导人有过搁置争议的共识,日本领导人多次公开表示,*鱼岛钓**是日本“固有领土”,甚至说,中日之间已不存在领士问题,“对日本来说,领士问题仅指北方领士问题和竹岛问题。”在这种观点的支配下,日本在*鱼岛钓**问题上不断采取强硬姿态,表现出不肯妥协的立场,致使*鱼岛钓**问题复杂化。
不断制造事端并强化对*鱼岛钓**的控制借*鱼岛钓**问题向中国施加政治经济压力试图与美国联手对付中国
日本在*鱼岛钓**问题上实行强硬政策是有深刻背景和原因的,主要有以下几个方面。
一是国际环境及日本内外政策的变化。冷战结束和苏联解体,日本的战略地位得到很大的提升。对外政策上,日本放弃“重经济,轻军备”的方针,明确把政治大国和军事大国作为战略目标。在这种情况下,日本在与周边国家有关领土争端、海洋权益问题上则由低姿态变得强硬起来。
二是日本对华政策中防范和遏制的一面在上升。20世纪70年代到80年代,苏联在远东驻有重兵,中日在反对苏联的霸权主义方面有共同的战略利益。因此建交和签定和平友好条约时,日本和中国比较容易就避开*鱼岛钓**问题达成一致。冷战结束后,中日共同反霸的战略基础消失,中国实力不断壮大,而日本经济长期不景气加之民族主义情绪上升,日本开始把中国视为威胁,加强了对中国防范和遏制的力度。
三、是日本实行新的海洋扩张战略。日本领土面积仅37万平方公里,在世界178个国家中位居第61位,日本认为,只要拥有*鱼岛钓**,就可以以*鱼岛钓**为基点,与中国平分大陆架,这样日本就可以多获得7-20万平方公里的东海大陆架。更重要的是,日本希望以拥有*鱼岛钓**为依据,获得*鱼岛钓**周围海域的石油。日本是石油消费大国99的石油从国外进口,出于攫取石油资源的利益考虑,日本不会轻易在*鱼岛钓**问题上让步。
四、此次放人事件的推动力量
1、日本放人核心是美国斡旋
2、四名日本人在河北擅闯中国军事管理区的录像被审查
3、日本抓扣中国渔民已激起全体中国人愤怒
4、外媒称中国已暂停向日本出口稀士
五、*鱼岛钓**问题的解决与中日关系的发展
(一)*鱼岛钓**问题是中日关系中的一个重要而敏感的问题
*鱼岛钓**问题不仅关系到中日两国的国家利益,而且牵涉到两国的国民情绪、民族感情等方面的问题,因此,*鱼岛钓**问题不仅具有超出一般领土主权争议的内涵和意义,对整个中日关系都具有重要影响。
(二)立足中日关系大局妥善处理*鱼岛钓**问题
中国政府的和平外交政策并不是出于中国“技不如人”。维护和发展中日关系其有极端的重要性。这种重要性可以从两个方面来看。
第一,中日关系对东亚乃至世界和平与发展具有重大意义。中国和日本是东亚和平的两大支柱,是东亚经济发展的两大动力,也是推进东亚地区合作的决定性因素。中日作为东亚两个大国为推进东亚地区合作和稳定而加强协调与合作无疑是十分重要的。
第二,维护和发展中日关系是两国的根本利益所在。中日互为海上邻国,历史反复证明,中日“和则两利,斗则两伤”。经济全球化、亚太经济区域化以及中日经济的互补性给予中日经贸关系发展以强大的推动力,中日密切的经济相互依赖关系已经形成。
六、总结
从中日关系大局出发,稳妥处理和解决*鱼岛钓**问题是中日两国的共同任务。和平谈判是解决钓角岛问题的正确途径。在此次*鱼岛钓**事件上,中国应本着保卫领十完整的方针,对日本进行有理有力有节的回应,从维护中日关系大局和长远发展的角度出发,通过务实、坦诚的谈判,使*鱼岛钓**问题最终得到和平的、创造性的解决。