丁文娟 任龙飞
陵水县检察院组织检察干警深入陵水实验小学、文罗中心小学开展法治宣传活动。
陵水县检察院开展法治进校园赠书活动。
近年来，海南省陵水县检察院认真贯彻“教育、感化、挽救”方针和“教育为主、惩罚为辅”原则，依法能动履职，主动担当作为，全力维护未成年人合法权益，推动未成年人检察工作深入开展，努力为青少年健康成长营造良好的法治环境和社会环境。
立足司法办案，充分落实打击与保护并重的司法理念。通过严格依法办案，严厉打击侵害未成年人犯罪，切实维护未成年人合法权益。2019年以来，该院共批准逮捕侵害未成年*权人**益刑事犯罪35件47人，起诉37件50人。在办理涉未成年人犯罪案件中，该院一方面坚持“宽容不纵容、关爱又严管”，对性质恶劣、手段残忍、后果严重的犯罪行为，坚决依法惩处。在扫黑除恶专项斗争中，依法办理涉未成年人恶势力犯罪集团案件5件26人。另一方面，坚持“教育为主、惩罚为辅”的原则，对初犯、偶犯或者情节较轻、有认罪悔罪表现的未成年人，依法慎用逮捕强制措施，积极适用不起诉制度，为涉罪未成年人顺利回归社会创造条件。2019年以来，该院对涉罪未成年人依法不批准逮捕37人，不起诉34人，附条件不起诉21人。
在办案中，陵水县检察院坚持严格落实未成年人特别诉讼程序。保障刑事诉讼法规定的社会调查、犯罪记录封存等未成年人特别程序，在检察环节得到全面落实。2019年以来，该院对涉罪未成年人开展社会调查203人次，提供法律援助86人，开展训诫教育65次。针对公安机关办案中存在的讯问时无法定代理人或合适成年人到场、未通知提供法律援助等程序性问题，发出纠正违法通知书5份，切实保障涉罪未成年人诉讼权利。
坚持以落实最高检“一号检察建议”为中心，积极开展未成年人法治宣传教育。该院将落实“一号检察建议”与“法治进校园”活动相融合，委派检察官在辖区13所中小学校担任法治副校长。针对不同年龄、不同教育程度的青少年，检察官以师生家长高度关注的校园欺凌、防范性侵等热点为主题，通过举办普法讲座、座谈、主题班会等方式开展法治宣讲200余场，发放法治宣传册8000余册，受教育学生超过3万人。同时，该院积极举办检察开放日活动，创新开展法治教育。2019年以来，共开展未成年人保护主题检察开放日活动4次，邀请人大代表、政协委员、人民监督员及师生代表600余人参加。
为落实最高检关于构建未检工作社会支持体系的要求，陵水县检察院积极整合各方资源，构建检察机关、家庭、学校、关工委、社会组织“五位一体”帮教新模式，为涉罪未成年人制定“一对一”帮教方案，通过定期走访、法治培训、心理疏导等多种方式强化教育矫治，为涉罪未成年人融入社会创造有利条件。2019年以来，20余名涉罪未成年人经过帮教顺利回归社会。如在对未成年人黄某开展附条件不起诉考察帮教过程中，未检干警与其沟通谈心，帮助其克服心理障碍，并结合其自身实际情况帮其规划今后人生道路。在检察官的帮助下，黄某之后在某餐厅就业，顺利回归社会。
发挥监督职能，坚持机制创新，促进未成年人保护社会治理。该院依托司法办案，将未成年人司法保护由“案内”延伸至“案外”，及时发现社会管理漏洞，重视机制创新，助推未成年人保护社会治理。2019年以来，该院针对在办理未成年人案件中发现的相关职能部门监管漏洞，发出检察建议5份。
针对办案中发现的辖区多家旅馆、酒店存在安全管理制度落实不严、从业人员法治意识淡薄、缺乏未成年人保护意识等问题，该院向陵水县公安局发出检察建议，并抄送县市场监督管理局、县旅游和文化广电体育局。同时邀请了海南省人大代表，县教育局、县关工委、县妇联工作人员，人民监督员等共同参与现场公开宣告送达检察建议。该院还联合县委政法委，与民政、妇联等部门构建一体化救助平台，强化对未成年被害人的综合保护。坚持“最有利于未成年人”的原则，结合具体案情，积极协调各方提供多元救助，共为13名未成年被害人发放司法救助金21.5万元。如2019年，在该院办理的一起性侵未成年人案件中，被害人王某系未满14周岁的未成年人，且系贫困户。在保障被害人合法权益的同时，该院对王某开展司法救助，为其发放救助金，并聘请心理咨询师对王某进行一对一心理疏导。检察官还多次与县教育局工作人员沟通协调，帮助王某转学，使其早日恢复正常校园生活。