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某工程企业签了了一个设备材料销售合同，同时提供安装和调试服务，安装和调试服务占比低于10%，那么这个安装和调试部分怎么开发票呢？
有的人认为是混合销售，安装服务按主合同税率，开13%的增值税发票，有的人认为是兼营，安装部分单独开9%的增值税发票，那么到底怎么开才对呢？
实际上，税收规范对混合销售和兼营分别做了规定。
根据（财税2016年第36号）附件1，第三十九条规定，纳税人兼营销售货物、劳务、服务、无形资产或者不动产，适用不同税率或者征收率的，应当分别核算适用不同税率或者征收率的销售额;未分别核算的，从高适用税率。
根据（财税2016年第36号）第四十条规定，一项销售行为如果既涉及服务又涉及货物，为混合销售。从事货物的生产、批发或者零售的单位和个体工商户的混合销售行为，按照销售货物缴纳增值税;其他单位和个体工商户的混合销售行为，按照销售服务缴纳增值税。本条所称从事货物的生产、批发或者零售的单位和个体工商户，包括以从事货物的生产、批发或者零售为主，并兼营销售服务的单位和个体工商户在内。
根据上述法规，我们可以知道：
兼营与混合销售二者区别在于：
兼营所涉及的业务之间是不相关的，没有必然的联系，可分开核算，如果没有分开核算的，那么从高适用税率；
而混合销售是指一项销售行为，其业务绑定在一起，不可分开的
简单说来，就是看是否属于同一个销售行为。
如果属于，那么就是混合销售，例如，向客户销售设备材料同时提供安装调试服务，那么就属于混合销售行为，在混合销售中，税率从合同主要经济活动，例如主要经济活动是商品销售，那么安装和调试部分也要按13%开具增值税发票。
如果不属于同一个销售行为，例如一家工程企业，既有销售设备材料的业务，又有从事建筑安装工程服务的业务，那么就属于兼营，分别订立合同，开具发票。所以在本案中，可以理解为混合销售，其中的安装工程按13%开具增值税发票即可。
所以，在本案例中，该工程企业在一个合同内约定了设备材料销售，不但要完成供货，还要对设备进行安装和调试。那么既涉及销售外购设备材料，又涉及安装调试服务的，其中的安装调试服务是从属于销售外购设备材料的，是混合销售行为，应当从主销售行为的适用税率开具发票，即原本适用9%的安装服务和6%的调试服务，都按购销行为开具13%的增值税发票。