二十世纪70年代末80年代初,随着新一轮国际毒潮泛滥,特别是由于我国西南边境毗邻世界最主要的毒源地“金三角”,境外贩毒集团利用我国改革开放之际,竭力开辟中国贩毒通道,过境贩毒引发了*品毒**问题的死灰复燃。

在*品毒**问题全球化的大背景下,中国*品毒**形势依然复杂,境外*品毒**渗透不断加剧,国内制毒问题并未禁绝,*品毒**滥用问题仍有较大规模,*品毒**社会危害比较严重。预计今后一个时期,受经济全球化和社会信息化加快发展的影响,国内*品毒**问题将长期存在,疫情后毒情反弹,禁毒工作面临着巨大压力和严峻挑战。
目前,我国已经是一个*品毒**过境、消费与制造并存的国家。


我国的*品毒**滥用形势

近年来,尽管中国*品毒**滥用治理取得一定成效,但*品毒**滥用问题总体仍有较大规模。截至2018年底,全国现有吸毒人员240.4万名,同比下降5.8%。其中,35岁以上114.5万名,占47.6%;18岁到35岁125万名,占52%;18岁以下1万名,占0.4%。2018年新发现吸毒人员同比减少26.6%,其中35岁以下人员同比下降31%,有30个省(区、市)*毒涉**违法犯罪人员中未成年人所占比例下降。在全国240.4万名现有吸毒人员中,滥用*毒冰**人员135万名,占56.1%,*毒冰**已取代*洛因海**成为我国滥用人数最多的*品毒**;滥用*洛因海**88.9万名,占37%;滥用氯胺酮6.3万名,占2.6%。*麻大**滥用继续呈现上升趋势,截至2018年底,全国滥用*麻大**人员2.4万名,同比上升25.1%。全国31个省市自治区和*疆新**建设兵团都存在吸毒人员。
截至2021年底,全国现有吸毒人员148.6万名,同比下降17.5%;戒断三年未发现复吸人员340.3万名,同比上升13.4%;新发现吸毒人员12.1万名,同比下降21.7%。现有吸毒人数和新发现吸毒人数连续5年下降,*品毒**滥用治理成效持续显现。


*品毒**的来源

2021年国内缴毒总量持续下降,境外*品毒**仍是主要毒源。全年缴获*洛因海**、*毒冰**、氯胺酮等3类滥用人数较多的主流*品毒**17.3吨,其中来源境外15.3吨、国内囤积或制造2吨,同比分别下降21.7%和48.2%,分占缴获总量的88.6%和11.4%。
一方面,境外*品毒**主要来自于三大毒源地。
——“金三角”地区仍是我国最主要毒源地。全年缴获*洛因海**1.81吨,同比下降52.1%,其中来自“金三角”地区1.78吨、“金新月”地区22公斤,分占缴获总量的98.8%和1.2%。缴获*毒冰**15吨,同比下降29.3%,其中来自“金三角”地区13.4吨,占缴获总量的89.3%。
——南美地区*卡因可**向我国*私走**中转依然较多。全年缴获*卡因可**690公斤,同比上升18.6%,主要来自南美地区,多藏匿在船舶和集装箱中经我国过境中转,以大宗案件居多。
——北美地区*麻大**向我国输入大幅增加。全年缴获境外*麻大**308.9公斤,同比上升4.5倍,主要来自北美地区,多通过国际邮包量少、次多、分散入境,涉及我国23个省份。
另一方面,国内*品毒**制造仍然屡禁不绝。
——*品毒**制造活动继续萎缩。通过持续推进“除冰肃毒”专项行动,创新完善全链条打击模式,国内制毒活动延续萎缩态势。全年摧毁制毒窝点123个,缴毒1.2吨,同比分别下降26.4%和89%。规模化制毒活动得到遏制,缴获*品毒**公斤级以下的案件70起,占64.2%,10公斤以上案件6起,占2.2%,未发生50公斤以上制毒案件。少数省份制毒活动零星偶发,呈现出选址隐蔽、规模小型、分段加工、多点合成等特点。
——制毒物品流失不断减少。通过持续推进制毒物品清理整顿,完善麻精药品管理机制,国内制毒物品流失得到有效防控。全年破获制毒物品案件230起,缴获制毒物品1282吨,同比分别下降25.1%和45.1%。不法分子为逃避法律监管,对*品毒**合成路径进行改进,寻求非列管化学品用于制毒。


*品毒**的贩运

2016年全国破获*品毒**犯罪案件14万起,抓获*品毒**犯罪嫌疑人16.8万,缴获*品毒**82.1吨。2017年全国破获*品毒**犯罪案件14万起,抓获*品毒**犯罪嫌疑人16.9万,缴获*品毒**89.2吨。2018年,共破获*品毒**犯罪案件10.96万起,抓获犯罪嫌疑人13.74万名,缴获各类*品毒**67.9吨。随着互联网、物流快递等新业态迅猛发展,不法分子越来越多地应用现代技术手段,全方位利用陆海空邮渠道*私走**贩运*品毒**,贩毒手段的科技化、智能化明显升级。
通过持续推进“净边”“集群打零”“寄递渠道禁毒百日攻坚”等专项行动,国内*品毒**贩运活跃程度大幅降低。2021年破获*私走**、贩卖、运输*品毒**案件4.1万起,抓获犯罪嫌疑人6万名,缴获*品毒**21.4吨,同比分别下降12.9%、12.8%和51.5%。贩毒分子改变运毒渠道、藏毒手法,更多采用受疫情影响小、被查获风险低的贩毒模式。
——邮路和水路渠道贩运增多。全年破获邮路贩毒案件3741起、水路贩毒案件18起,同比分别上升24.2%和63.6%。因国内*品毒**供应减少和疫情影响,传统渠道*品毒**贩运活动大幅减少,邮路、水路受影响较小,水路特别是海上贩毒活动以大宗*品毒**案件居多,东南沿海地区接连破获多起海上贩毒大案。
——外籍和外流贩毒人员减少。外籍人员在华*毒涉**犯罪骤减,全年抓获外籍贩毒嫌疑人264名、占抓获总数的0.4%,同比下降43.8%;抓获外流贩毒人员0.9万名,占抓获总数的15.9%,同比下降16.7%,西南边境和东南沿海为主要流入地。
——网上和网下交织更为紧密。全年破获网络贩毒案件0.5万起、抓获犯罪嫌疑人0.8万名、缴毒0.5吨,分占全国总数的9.2%、10.4%和2%。*品毒**市场继续向线上延伸,更多采用钱毒分付、人物分离交易模式,“互联网+物流寄递”非接触式贩毒手法增多。勾连交易由大众聊天工具向小众社交工具、二手交易平台、游戏平台甚至暗网发展;毒资流转由网上银行转账向虚拟货币和游戏币扩展;运送*品毒**由“大宗走物流、小宗走寄递”向大宗*品毒**交专业团队组织运输、小量*品毒**交未严格执行实名制要求的寄递公司代送演变。
请记住:我国禁毒工作的成效显著,但*品毒**问题仍将长期困扰中国。
作者介绍
莫关耀教授
云南师范大学云南师范大学法学与社会学学院教授,院所合作*品毒**犯罪研究中心院方主任,博士生导师,国家禁毒办专家库成员,云南省禁毒教育培训科研基地首席专家
张庆雄律师
院所合作*品毒**犯罪研究中心专家顾问、云南天外天律所主任、二级律师/高级合伙人
来源:毒辩研究、 云南禁毒