今年，随着各级国土空间总体规划的陆续报批，各地全面启动了面向详细规划、城市设计和城市更新等方向的探索与实践。“后总规时代的规划编制与管理实践”专题会场邀请了行业专家共同探讨如何落实“全要素、差异化、全周期、精细化”的管理要求，如何支撑“高质量发展、高品质生活、高效能治理”的发展目标，分享规划编制与管理的创新思路及实践经验，为全面深化规划编制内容、提升规划管理效能提供参考。一起来看看专家们提出了哪些精彩的观点～
主持人
张敏
*京大南**学建筑与城市规划学院教授，博士生导师；中国自然资源学会国土空间规划研究专业委员会副主任委员兼秘书长；中国地理学会文化地理专业委员会副主任委员，中国自然资源学会第8届理事会理事，《经济地理》青年编委，江苏智慧城市研究基地主任。主要从事城市与区域规划、城市规划方*论法**、城市社会文化空间研究与规划，发表SSCI/SCI、CSSCI、核心期刊论文100余篇。主持规划项目获得全国优秀勘察设计奖三等奖、江苏省优秀勘察设计奖二等奖、江苏省优秀工程设计二等奖。
演讲嘉宾
何子张 厦门市城市规划设计研究院有限公司副院长、 教授级高级规划师
《规划的数字化与数“治”化详规：改革导向与厦门探索》
3 月 23 日，自然资源部印发了《关于加强国土空间详细规划工作的通知》，提出“要加快推进规划编制和实施管理的数字化转型”。作为承上启下、面向管理和实施的详细规划，详细规划改革目标是提升城市空间治理能力，路径就是数字化转型。厦门有较好的多规合一和规划数字化基础。首先是以数字化“一库四图”为基础架构包括编制技术、管理审查、政策法规和实施监督的国土空间详细规划体系。其次以提升空间治理能力为导向，分层分类精细化构建详细规划“一张图”，创新开展城镇单元、乡村单元、海洋单元和特殊管控单元详细规划。三是推进详细规划的要素全覆盖、管理全周期和行为全管控，实现数“治”化的详规。最后是强化详细规划的实施治理能力，深化“多规合一”改革。
杨志 江苏省规划设计集团江苏省城市规划设计研究院规划设计五所所长 , 副总规划师 , 正高级城乡规划师
《基于江苏实践的详细规划编制探索与思考》
新时期，为推动详细规划向全域全要素、向实施治理全面转型，江苏省出台了详细规划编制指南和数据库标准。突出四个方面重点：一是面向存量更新，将城市更新区域作为重点地区，开展深化研究，加强对城市更新中的“留、改、拆”分类管控；二是以人民为中心，重视公众参与，保障公共利益，构建社区生活圈；三是空间复合利用，倡导用地混合，统筹地上地下，鼓励交通、市政设施复合开发；四是强化安全绿色，落实增强城市韧性、蓝绿空间管控、低碳智慧发展等要求。同时构建了分“单元 - 街区”两个层次的编制方法和公共活动中心地区、交通枢纽区、沿山与滨水景观地区、历史风貌与文化遗产保护区、城市更新区域等五类重点地区的深化要求。
蒋继儒 *京大南**学城市规划设计研究院有限公司高级规划师、所长
《城市更新实践中城市规划师角色转型探讨》
在城市更新实施中，城市规划师的工作需要深度融入到项目前端更新策划、中端规划设计、后端实施建设和终端运营治理全过程中，城市规划师的角色不再仅是城市建筑师、规划技术专家和决策咨询师，更是充当了项目启动的策划人、各专业协同的统筹人、公众利益的代言人、利益相关者的协调人、保障建设实施的工程人等角色。城市规划师转型的几个具体方向和类型是：城市更新整体统筹的“项目总规划师”、多种专业跨界融合 的“场景营造师”、公众参与社会治理的“社区规划师”、工程管理落地实施的“项目管理师”、招商项目运营管理的“运营规划师”。面对新角色需求， 城市规划师必须不断补强理论知识、拓展相关技能、积累实践经验，完成自身的角色蜕变。
彭春蕾 上海数慧产品线产品经理
《详细规划全周期数字化管理 ——单元统筹、分层传导、建管联动》
报告从自然资源部对详细规划管理的要求、各地的管理探索和管理需求出发，介绍了上海数慧面向详细规划的全周期在线管理的信息化应用总体方案。方案中面向详细规划全周期，从不同用户的需求出发构建了“1+1+4”的总体框架，即“1个数据仓+1个知识库+4个应用端（决策端、治理端、服务端、支撑端）”。其中，面向业务管理全过程，针对详细规划的“编审施评调”五大阶段构建应用支撑体系，落实详细规划的编制管理、智能审查、 实施管控、评估反馈、调整论证。此外，报告还提出了“单元统筹、分层传导、建管联动”的管理思路，为新时期详细规划的全周期管理提供参考。
刘淼 上海市城市规划设计研究院信息中心，高级工程师，中国城市科学研究会城市大数据专业委员会委员
《面向规划编制与管理的数据流程设计与方法创新研究——以公共服务为例》
在智慧国土空间规划精细化发展与规划院智库建设的高质量决策支撑要求下，信息部门数字化支撑的“后厨”需要更加有效、高效的支撑“大堂”愈发多样、增长的场景需求。基于问题导向的深入场景调研、目标导向的结合重点任务，和创新导向的服务智库发展，本研究以公共服务设施为例开展数据工作流程优化与方法创新探索，策略一是加强数据的需求统筹，改变数据工作处于业务需求末端零散、被动响应状态，提升服务的广度和综合效率；二是关注从物质空间的规划实施到人民视角需求匹配的空间效能，提升支撑的质量与方法；三是建立双负责人的一体化工作模式，在跨界融合中设计面向普适应 用的成果形态和规则。