前 言
高碑店市位于京津冀世界级城市群中部核心区，北临首都、南 接雄安、东望大兴国际机场，拥有“环京临雄”的优越区位、“绿 色节能”的特色产业、“水网纵横”的生态本底。步入新时代，在 京津冀协同发展、雄安新区建设等国家战略背景下，为推进生态文 明建设，推动高质量发展，实现高品质生活和高水平治理，高碑店 市于2019年9月启动了国土空间总体规划编制工作…
目 录
目标定位与区域协同
◼科学谋划战略定位
◼ 统筹确定发展目标
◼ 融入协同发展格局
魅力国土空间新格局
◼ 开发保护总体格局
◼ 划定三条控制底线
◼ 构建现代农业格局
◼ 筑牢生态安全格局
◼ 优化城乡发展格局
品质宜居的中心城区
◼优化城市功能结构
◼提升公共服务水平
◼ 强化产城融合发展
◼ 塑造城市特色风貌
◼ 推进城市有机更新
共享韧性的支撑体系
◼ 构建高效交通网络
◼ 完善城乡基础设施
◼ 强化公共安全体系
空间传导与规划实施
◼ 构建空间规划体系
◼ 保障规划有效实施
规划概况
◼ 规划期限
规划期限至2035年，近期至2025年，展望至2050年。
◼ 规划范围
规划范围为高碑店市行政管辖区域，国土面积674平方公 里，包括白沟、新城、肖官营、东马营、泗庄、张六庄、方官、 辛立庄、辛桥、梁家营10个建制镇和军城、北城、东盛、和平、 兴华路（无行政辖区）等5个街道办事处。
◼ 科学谋划战略定位
中国绿建产业引领区
立足自身绿色建筑优势产业，面向京津冀和 国内外中高端市场的超低能耗建筑需求，打 造世界级绿色建筑全产业链基地。
现代 商贸物流 示范区
充分发挥环京临雄、交通便捷的区域交通优 势，扩大商贸物流集散功能，打造现代化商 贸物流示范区。
京雄 科技成果 转化区
把握京津冀协同发展重大机遇，紧盯北京、 雄安产业链条，坚定不移实施创新驱动发展 战略，做好产业孵化。
雄安 生态环境 保障区
强化资源集约节约利用和生态环境保护，构 筑多层次生态环境安全体系，全力保障雄安 新区生态安全。
◼ 统筹确定发展目标
总体目标：打造京津冀世界级城市群中的品质生活之城。
2025年：“四区”建设框架初步形成，实现与雄安生产、生活、生态 紧密对接，成为京津产业转移的重要集聚地，初步形成区域协 同互促、空间结构有序、国土功能清晰、生态环境改善、城乡 品质提升的国土空间开发保护格局。
2035年：全面完成“四区”建设，基本实现社会主义现代化，城市 功能趋于完善，区域协同和城乡融合发展成效显著，交通网络 便捷高效，现代化基础设施和公共服务设施基本完备，历史文 化价值和精神内涵得到深入挖掘和活态传承，对外开放水平显 著提高，人民群众的获得感、幸福感、安全感大幅提升，形成 生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的 国土空间格局。
2050年：全面建成高质量高水平协调发展的中国特色社会主义现代 化强市，形成高质量发展、高品质生活、高水平治理新格局， 实现治理体系和治理能力现代化。
◼ 融入协同发展格局
服务保障国家重大战略，深刻融入京津冀协同发展大局。围 绕严格管控、安全共保、生态共建、设施共享，深化抓好与雄安 新区协同发展，高质量保障服务雄安新区建设。
◼ 开发保护总体格局
统筹严格保护与有序开发，形成“两区多廊、双城多点”总 体格局，“两区多廊”突出保护，“双城多点”重在开发。
• 两区：白沟河划分的东西两个农业保护片区，是粮食安全核心保障 区，大力推进绿色循环农业发展；
• 多廊：沿白沟河、紫泉河、运粮河等重要河流建设的生态蓝廊和沿 京雄高速、京广高铁等重要交通干线建设的生态绿廊；
• 双城：中心城区和白沟新城，一主一副，加快提质扩容，主动承接 北京非首都功能疏解和产业转移，打造宜居宜业城市；
• 多点：其他9个建制镇和双辛产业园区，强化节点城镇的特色功能， 完善基础设施。
◼ 划定三条控制底线
按照耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界的 优先顺序，统筹划定三条控制底线，作为调整经济结构、规划产 业发展、推进城镇化不可逾越的红线，夯实高碑店市绿色发展、 集约发展、永续发展的基础。
◼ 构建现代农业格局
以实施乡村振兴战略为总抓手，坚持质量兴农、绿色兴农， 促进乡村“一二三” 产业融合发展，构建“两带两区多点一集 群”的农业产业格局。
两带
京白线现代农业示范带，串联特色农业产业园区，以点、线带面，引领现代农 业发展；白沟河休闲农业示范带，依托白沟河发展休闲观光、农事体验、养生度假 等休闲农业，提高农村、农业附加值。
两区
粮食种植片区，集中在市域南部，以传统农作物种植为主，植入现代农业发展 理念，保障粮食安全稳定和农民增收。瓜果蔬菜种植片区，集中在市域北部，以特 色蔬菜瓜果种植为主，打造京雄绿色有机农产品生产供应基地。
多点
依托特色农产品种植、畜牧养殖和休闲观光节点，打造多个现代农业示范园， 带动特色农业发展。
一集群
以新发地为核心，集优质农产品种植、加工、展销、运输、配送于一体，打造 “一、二、三”产深度融合的现代农业产业集群。
◼ 筑牢生态安全格局
坚持生态优先，把水林田湖作为一个生命共同体进行统一保 护、统一修复，着力建设蓝绿交融、廊带贯穿的绿色空间体系， 形成“一廊、五心、多带”的生态安全格局。
一廊
加强白沟河河道疏浚整治、驳岸绿化整治和岸边绿化林带的补种，提升生态质 量，塑造人水和谐的特色风貌，构建白沟河生态廊道。
五心
依托市域重要公共绿地、林地、园地等生态空间打造的5个生态绿心，改善城 乡生态环境。
多带
以市域内主要河流水系、交通走廊形成的生态轴带。加强对运粮河、斗门河、 紫泉河等水系的管控与治理，做好重要交通走廊绿化建设，打造成串联城乡的生态 景观带。
◼ 优化城乡发展格局
坚持城乡统筹、均衡发展，按照城市-建制镇-村庄三级城乡 体系，形成“一主、一副，九镇、多点”城乡空间格局，突出双 城集聚引领，发挥建制镇纽带作用，统筹推进乡村振兴。
中心城区主中心
注重提质扩容，高效保障重点地区发展空间，突出综合服务、绿色建筑、绿色 食品、高端制造等功能，打造绿色创新创业基地和品质生活之城。
白沟新城副中心
围绕“商贸立城、产业兴城、品质营城”的总体思路，立足自身特色优势，打 造国际时尚产业的设计研发与贸易会展中心，与雄安新区共建国家智能物流枢纽。
建制镇
立足产业基础、自然条件和历史文化资源禀赋，培育特色功能，提升环境品质， 完善公共服务设施，打造城乡联系纽带。
村庄
按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，分类指 导乡村发展，改善人居环境，建设美丽宜居乡村，推进乡村振兴。
◼ 优化城市功能结构
中心城区强化集约高效发展，重点向东、向南，适度向北发 展，以京港澳高速和京广高铁为界，总体形成 “两线三区”空间 格局。
西部生活服务综合区
京港澳高速以西，以综合服务中心为引领，优化功能布局，完善公共服务设施 配置，建设宜居生活片区。
中部绿建产业聚集区
京港澳高速、京广高铁之间，立足绿色发展、集约发展，围绕被动式超低能耗 建筑产业的创新研发、生产制造，打造绿色建筑全产业链产业集群，建设绿建产业 基地。
东部先进制造融合区
京广高铁以东，做优做精先进制造产业，强化研发创新、科教功能配套，打造 先进制造融合区。
◼ 提升公共服务水平
构建“社区(15分钟)-邻里(10分钟)-街坊(5分钟)”社区生活 圈体系，实现卫生、教育、医疗、文化、体育、养老等社区公共 服务设施15分钟步行可达覆盖率至100%。
◼ 强化产城融合发展
坚持优势做强、特色做亮，聚焦绿色建筑1个优势产业和现 代商贸物流、先进制造2个特色产业，构建“1+2”现代化产业体 系，形成京雄研发、高碑店转化，京雄转移、高碑店承接的一体 化发展格局。
◼ 塑造城市特色风貌
◼ 推进城市有机更新
◼ 构建高效交通网络
构建“三纵一横”区域铁路交通网络，融入“轨道上的京津 冀” ； 建设“两纵一横”高速公路网和“五纵四横”干线公路 网，融入区域发展格局。
铁路：三纵一横
• 三纵：京广铁路、京广高铁、京雄商高铁
• 一横：高易铁路
高速：两纵一横
• 两纵：京港澳高速、京雄高速
• 一横：荣乌高速新线
干线公路：五纵四横
• 五纵：国道107、S227、京白线、东湾连接线、辛南线。
• 四横：国道112、安泰路东延、高固线、 东方路东延。
◼ 构建空间规划体系
全市建立“三级三类” 的国土空间规划体系，强化规划 传导。
• 纵向：落实上层次国土空间规划的目标指标和管控要求，对下层级国 土空间规划提出战略引导、指标约束、底线管控、空间布局、要素配 置等方面要求。
• 横向：在目标、指标、空间布局等方面对专项规划提出约束性要求和 指引。
◼ 保障规划有效实施
注：本文内容来源高碑店市自然资源和规划局，高碑店市人民政府网站，无任何虚构虚假宣传，本规划所有数据和内容以最终批复为准。 部分图片来源于网络，如涉及版权问题，请联系。
