在众多热议“第5直辖市”的备选城市当中，例如武汉、西安、南京、郑州等省会城市，其他如深圳、青岛、大连、徐州、洛阳等非省会地级市都是坊间认为较为条件较为成熟的焦点地区。
但如果仅在省会城市当中选择，南京距离上海较近，郑州的综合实力与周边省会城市比较还有差距；因此武汉与西安的优势似乎较为明显。
而如果按照中西部区位选择，武汉的中部辐射能力较强，而西安则是整个中西部的中心城市。尤其以在全国的区位分析，无论是历史上的长安城还是今天的西安都应该最具影响的城市。
因此，以至于有人说西安与陕西被列入西北地区是偏颇的，也是不无道理的。
西安在全国的位置
特别是在西安陆续成为国家中心城市以及西安都市圈进入国家序列之后，西安在整个西部地区，乃至在中西部的接驳点位上都是一个有力的辐射带动。
在经济总量方面，西安也是西北地区首个迈入“万亿俱乐部”的城市。特别是在交通产业方面，西安更是陇海、京昆、包茂、福银等枢纽中心城市，从多角度直接带动辐射着周边甘肃、宁夏、内蒙、山西、河南与川渝多个城市集群发展。
目前，以关中平原城市群为核心的西安都市圈与“西咸一体化”建设也都是全国城市集群的样板之一。
由此显现，西安在“一带一路”以及黄河高质量发展带上的作用更是凸显。
西安的“国中城市”主要功能作用
而从历史定位上分析，西安在我国最早的“四大古都”当中，乃至在世界名城的排名上都是极具盛名。特别是在历代定都史上，西安也是作为都城时期最长、建城史最久的城市之一。
历史上的西安各朝代演变情况
所以，无论是从历史上中心区域的分析，还是从当下我国城市格局角度的考虑，将西安设为直辖市的条件都优于其他城市。
设想在西安设为直辖市之后，可以陕南地区以及关中平原城市群范围之内区域划到西安管辖；其他陕北地区与甘肃省庆阳、平凉以及宁夏的部分区域可设为“陕北省”，省会可选择在延安市。
以此可在整个陕甘宁与中西部（包括西北、西南与北方部分区域）地区形成一个崭新的“南西安、北延安”的双擎集群大格局。