作者：大跃跃 来源：江竹渔歌
“
如果把检察案管比作一个人，他才芳华十几。
仍是少年，还处于成长发育期。
成长的烦恼自然也少不了。
”
案管工作草创，没人告诉你标准是什么，怎么去做，这给了你很大的想象空间，也给了你画了个“开疆拓土”的大饼。
实质上是流程再造，是从0到1，但实际上并未留给你多少空间。
幼儿期的案管，是一大堆事务性工作的堆砌，基本上是流水线上的操作工，服务大局、参与社会治理能力有限。
当然，你也不能指望一个幼儿能做多大贡献。
01
十几年前，河南郑州、广东深圳、江苏苏州等地就有了“案管”的胎动
2003年，郑州市金水区检察院、二七区检察院自发开始案件管理工作的相关探索；2004年，郑州市检察院成立案件管理部门，成为全国检察机关案件集中管理工作的先行者。苏州市检察机关案管探索差不多同时，起步也不晚。大约2007年，昆山市检察院案管工作集约化成超级大案管模式，案管部门人员膨胀到数十人。2006年，深圳的实践探索开始。2012年始，最高人民检察院以深圳市检察院自主开发的案件管理软件为基础，开发了全国检察机关统一业务应用系统，在全国检察机关推广运行。统一业务系统的出现，直接拆伙了超级大案管模式，书记员回归了业务部门，文书开具、集中打印等也不再属于案管部门处理。
02
明白了案管的前世今生，才好定位当下，看清边界和未来方向。
十多年的发展路子，案管经历了从无到有、从简到繁、从局部到全面、从粗放到精细。不同发展阶段，案管有着不同的侧重点。 早年，注重规范化、信息化。 近年，分析研判服务大局更多些。 早年，侧重对个案的监控。 近年，注重对整个流程的系统治理。
03
在核心业务、基础工作成型的基础上，为检察决策、社会治理提供了独特的价值。
作为业务流程枢纽、数据应用中心， 十多年成长的案管是少年， 性别上更应该定位是少女。
需要高度敏感性紧跟检察决策，也需要“多愁善感”的情怀责任担当，深度参与社会治理，服务经济社会发展大局。
04
案件质量评查，有一个死结。
不管是本院的，还是异地评查，你评查案件中觉得是问题的东西，到底是对是错？谁对谁错？如果错，怎么改？决定错误，还是认定错误？
尤其是大异地评查，改正的阻力很大。
评查单位认定是否正确？
一个评查就要*翻推**被评查单位检委会集体研究的结果？
可行性有吗？
可能要改，如何改？没有改，或者没法改，怎么办？
从法的位阶上考虑，检察机关内部规则也无法对抗法律规定。
因此，案件质量评查运行机制上，也就没有了刚性。
05
有人说，案管业务检察官是“检察官的检察官”。
案管部门员额检察官的业务素能是否能够对得起这个称呼，是否能够担当起这样的职责和使命？正如法官办理的民事、行政诉讼、执行案件，都是每年人均办案几百件“喂出来”的，民行检察官异常艰难地挑起法律监督之责。刑检部门员额检察官也是大量的刑事案件“喂出来”的，负责监督之责的案管部门检察官又如何“挑刺”呢？！更何况，双方信息还不对称。所以，案管亟需填平人才洼地，高筑人才高地。
06
案管也需要办案团队，或者案管办案组。
流程监控与案件评查融合，需要实质性办案。数据治理，研判分析，不能闭门造车出门不合辙，而应以另一种方式嵌入社会治理。外出调查，与相关部门、单位协作，了解真实情况、症结和原因。很多办案人员没有参与到社会治理中去，有的是案多人少，疲于办案，有的是没有这方面的意识，满足于案件不办错就行。
案管应该补强补位，升级监管服务工作，链接嵌入，与办案人员有个对话，通过部门协作，破解难题。更好跟进与服务社会，传导社会价值。
07
统一业务系统让案管业务工作落实落地，找到实处，但也胎带着问题。
脱胎于刑事检察办案平台，系统应用都是围绕刑事案件办理流程、节点、环节开展，围绕着一权独大的刑事检察业务，而有意无意忽略了民事、行政和公益诉讼全领域全流程的监控。民事、行政检察和公益诉讼，前期初查工作量很大，但是，除非成案，这些工作基本上游离在统一业务系统之外，根本无法系统内呈现。案件质量评查也是本条线上下评查，缺乏内部横向制约。这也让案管业务促进和推动民行、公益诉讼检察全面协调充分发展，失去了有力的支撑。好在统一业务系统2.0已经部署应用，改变正当时。
08
时代坐标，检察工作一样要现代化。
那么，现代化对案管工作提出了什么要求？
以数据员为例，要有专业性，工具方法要会用，要懂数字建模，要有科技素养。
，如何唤醒大数据？如何进行数据治理？如何开放使用、数据共享、深耕细掘？
你要懂的，秉持互联网思维，主动拥抱数字未来，借助信息化支撑，推动案管工作高质量发展。
你要懂的，先有标准，才有规范化，有着提出概念和解决方案的能力，推进标准化、规范化。
你要懂的，管理好时间，近期做什么，中期做什么，远景如何规划，不能让时间推着走。
你要懂的，理念要升级，找准定位，主动作为，融入检察工作现代化。
<span style="box-sizing: border-box;" helvetica="" neue",="" "pingfang="" sc",="" "hiragino="" sans="" gb",="" "microsoft="" yahei="" ui",="" yahei",="" arial,="" sans-serif;"="">还要明白，立足实际，案管工作现代化具备怎样的低配，标配，以及高配。
09
你不该追求“创唯一”。
所谓“唯一”，就是不具有可复制性，不可推广，成为他人无法学习借鉴的孤本，缺乏可持续发展的生命力。你该“用情”和专注于工作，把个人所有的资源倾注到自己的工作中。“假私济公”，才能出彩，这也许就是把工作当作事业来做吧。你也要经常问自己，是否存在创新乏力的问题？“因势而动”，突破框框，“折腾”当下。 未来已来，就要顺势而为，不要内心抗拒。大势所趋，坐等不起。等到别的地方已经做了，你再去做，就晚了。与其被动地推着拽着走，不如主动拥抱未来。
四大检察
刑事检察发育的最好，基本定型。
民事、行政检察作为诉讼监督，
始终发育不良。
公益诉讼后发优势，
势头正劲，最有潜力和无限的想象空间。
案管还在成长，
没有定型，希冀着更多的可能性！
追风少年，看你如何做！
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