5月30日，第一财经旗下的城市数据研究项目新一线城市研究所在上海发布了《2023城市商业魅力排行榜》。该排行榜通过近200个品牌、17家互联网公司和数据机构的城市大数据，对全国337座地级及以上城市进行分级，评出一线城市4个，新一线城市15个，二线城市30个，三线城市70个，四线城市90个，五线城市128个。
该排行榜一经发布，立刻冲上各大平台热搜，各种评论议论铺天盖地。喝彩的、咒骂的、高兴的、愤怒的情绪充斥着网络。
改革开放以来，国家提出“严格控制大城市规模、合理发展中等城市、积极发展小城市”的城市发展基本方针，这一方针一直主导着我国城市化发展的方向。“控制大城市规模，积极发展中小城市”的思想深远地影响着城镇化政策的制订，更给“大城市规模控制与否”的争论埋下了种子。那么，什么样的城市才是大城市？城市规模等级应该如何划分？要弄清这些问题，需要专业人士抽丝剥茧，理清城市人口如何界定，理清城市规模等级的划分标准。否则，势必对未来城市化发展政策造成误导。
一、我国的城市有着严格的行政等级差别，这和一些西方国家城市管理有些本质区别。我国建制市的行政级别可大致分为四个层次：直辖市——副省级市——地级市——县级市。这决定了城市有上下级之分，因而也就有了地级市管县级市、县级市管镇的行政隶属关系，层层套叠。
二、我国对城市规模等级的划分是以城市人口规模为标准的，这个标准至今一直没有明确变过。从城市规模等级划分依据可以看出，划分城市规模等级的关键在于两个方面：一是确定城市边界；二是界定城市人口。但这两个问题在我国的城市管理工作中一直存在模糊和不确定性。比如，城市边界的确定方面，统计上最常见的概念是市区、市辖区和主城区等；城市人口的统计有两个口径：一是户籍人口，二是常住人口，是人口普查和抽样调查时采用。因此中国城镇规模等级划分中按《城市规划法》规定的划分城市人口规模的等级，以及每个等级的界域已经不适应于城市快速发展的现状。以城市人口的数量作为等级划分的依据并不能反映出城市和城市人口的变化。新中国成立至今，城市已经发生了翻天覆地的变化。单单以一个城市人口的绝对数量作为城市规模的评价依据，并不能反映出城市的真实发展水平了。
那么，作为近十年左右出现的这个《城市商业魅力排行榜》对城市的划分的真实性和客观性又如何呢？作为一个非专业人士，我对这个排行榜的合理性不做结论。只从自己掌握的有关信息和数据，来谈一些看法，分析的可能有错误和出入，敬请批评指正！
三、改革开放以来，随着城市化进程发展，城市划分又出现了一线、二线等叫法，但基本没有正式官方的渠道划分。主要是一些经济组织和研究机构根据城市规模、发展、国内外知名度、城市地位等因素的一个约定俗成，而且这种划分的依据和主要点又不同，因此不同渠道得出的结论可能相差不小。
四、第一财经发布的城市排行榜叫《城市商业魅力排行榜》，重要维度指标和参考数据主要是商业资源集聚度（聚焦大品牌青睐度、城市商圈实力和基础商业能级等）；城市枢纽性（城际交通基础设施、交通联系度、物流通达度、商业资源区域中心度指数构成）、城市人活跃度指数（衡量消费、社交和夜间三个维度的活跃情况）、城市活方式多样性（主要测量出门新鲜度、消费多样性和休闲丰富度）、城市未来可塑性（通过产业创新、人才吸引、消费潜力与城市增长评价城市发展潜力）。可见，这个排名主要评判的是城市商业活跃度和商业潜力，与我们传统意义上的城市等级评判标准有一定区别。但近几年，这个排名几乎被社会认可，被广泛传播和引用。
五、《城市商业魅力排行榜》自2016年每年发布一次。引起关注和争议的主要是新一线城市名单，这个名单有15个城市，每年都有一到两个城市排出和排入，比如今年佛山被挤出新一线城市，昆明升入新一线城市。四个一线城市，名单年年雷打不动，基本没人提出异议。二线城市的30个名单，无论经济体量还是城市知名度都不是关注的热点重点，所以即便有争议，影响也比较小。在我的印象中，成都历年都位于新一线城市第一名，对这个的争议相对较大，甚至有网友怀疑这个榜单的测评机构是不是就设立在成都。
六、我所在的城市潍坊这几年都被列入二线城市，但基本都在二线的20名后，所以本人对二线城市关注度也较高。仔细看了今年的名单，个人认为，金华之所以排名二线城市比较靠前，估计应该与义乌小商品城有关，而临沂能进入二线城市，，估计也是临沂物流批发市场起到了较大作用。但个人觉得保定能进入二线城市，如果不考虑雄安新区因素，似乎不太可能，唐山进入似乎更合理。
