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以下是方案全文：

建设目标

依据《某县数字海岛顶层规划（2021-2025）》，为了实现某县数字海岛整体建设目标，需要先构建相应的基础支撑平台。

通过本期项目建设，完成以基础设施平台、云资源中心、数据资源平台和应用支撑平台四部分为核心的基础支撑平台工程，形成网络传输、存储计算、数据治理、智能分析能力，为全县各部门、各乡镇提供安全、稳定、高效、按需使用的基础支撑。具体包括：

构建数据支持能力

实现分布式存储、分布式服务、集群管理等大数据支撑能力，同时建设数据结构化、行业知识图谱等基于大数据的AI能力。

实现数据归集与治理

按需进行重点数据的归集、治理，整合省市垂直条线数据、县级各部门横向业务数据、Z市大数据发展管理局数据、物联感知数据，通过数据调研、规范制定、数据归集、数据标准化、数据质量管理、数据生命周期管理等，保证数据的完整性、及时性和准确性。

构建数据资源库

应用省统建基础库（人口综合库、法人综合库与公共信用库等），建设主题库（产业经济主题库、乡村振兴主题库、电子证照主题库、权力事项主题库等）、部门数据库（旅游数据库、渔业数据库、教育数据库、公安数据库等）、乡镇数据库（菜园、花鸟数据库、未来村社数据库等）三大类数据库。

实现数据服务管理

将各类数据资源封装为标准接口并以服务的方式对外共享，实现对数据资源的统一访问、使用申请、共享调度，管理与监控。

建设数据资源门户

整合数据资源目录、统一用户账号、组织架构、角色权限、业务流程、信息展示以及统一运维等方面的管理能力。

建设内容

对于本次县大数据资源平台建设项目的建设，将按照“总体规划一步到位，平台建设分步实施，数据赋能逐步升级”的原则，落实数据交换共享和协同应用需求，逐步提升某县大数据资源中心能级。初期先完成数据资源平台的搭建，后续依托基础平台的建设成果，逐步完善丰富某县大数据资源、运营平台、管理机制、运维支撑、组织保障体系和典型智慧应用的建设。

因此在县大数据资源平台建设项目建设中需要搭建某县统一的大数据资源管理平台并实现基础功能架构，出台相关管理办法，支撑全县各政务部门的数据共享需求；建立大数据资源中心，完成标准化数据仓库的建设，并构建基础及融合数据库，为全县的政务处理、经济发展、社会民生、城市管理、乡村振兴等实现数据赋能。具体，本次项目的建设内容包括：

建设统一的大数据资源管理与应用平台：建设包含数据支撑底座、数据交换子平台、数据整理治理子平台、数据服务子平台，数据分析支撑子平台以及数据资源门户为核心功能的大数据资源平台，实现大数据综合管理与服务功能；
启动某县大数据资源中心建设：完成标准化数据仓库的设计与规划建设，并完成与自建的各类业务与管理平台、Z市大数据平台、（数字某县）新建业务与管理平台以及物联感知解析数据的对接某县，汇聚各类业务数据，构建某县大资源中心数据湖；
在某县资源中心数据湖基础上，建设基础数据库，包括人口综合库、法人综合库与公共信用库，为全县各政务部门提供人口、法人与信用相关的数据服务；
在某县资源中心数据湖以及基础库的基础上，持续深入大数据资源的建设与应用探索，围绕需求建设各类融合数据库，本期建设融合数据库包括：主题库(产业经济主题库、电子证照主题库、权力事项主题库)、部门数据库(渔业数据库、旅游数据库、公安数据库)，乡镇数据库(菜园、花鸟数据库、未来社区数据库)以及乡村振兴数据库(产业经济振兴主题库、乡村居民文化振兴主题库、乡村生态环境振兴主题库)；
建立统一的政府数据信息资源目录，建立动态更新机制，明确全县各部门可向其他政府机构共享的公共数据，建立全县统一的数据交换共享平台及数据中心，对上对下实现垂直共享，横向打通各部门间的数据交换共享，实现部门间业务协同和指挥联动；
充实现有管理功能，形成共享工作体制和制度。

项目建设的必要性

建设背景

某县坚持牢牢把握新发展阶段、新发展理念、新发展格局的重大意义和丰富内涵，坚持“生态立县、以港兴县、以旅活县、以渔稳县”总战略，深化落实县委县政府建设“数字海岛”的决策部署。“数字海岛”以“低碳、智慧、韧性”的理念为核心，以提升政府服务治理，促进产业发展，提升人民群众的获得感、幸福感和满意度为目的，以促进数据开放共享、多业务协同为主线，以打造特色智慧应用为路径，支撑建设“重要窗口”海岛风景线的某县美丽海岛。

“数字海岛”建设目标

推进“整体智治”“数字海岛”建设，形成整体协同的体制机制架构、全面统筹的技术支撑架构、开放共享的数据治理架构、便捷高效的业务应用架构。努力实现后发赶超、弯道超车，2025年，力争把某县打造成为岛域治理现代化标杆、岛域智慧旅游和智慧渔业的建设样板。

“一网立体感知”

全面建成涵盖城市安全、交通、环境、气象、水务、港口、景区、海域等空天地海一体的物联网感知体系，对某县各方面运行态势进行信息捕捉和数字化处理、存储，为后续数据分析和决策提供支撑。

“一屏可知全局”

通过建设城市运营指挥中心，实时掌握社会各方面运行态势，对危险信号实现自动预警。建成基于大数据、信息共享和人工智能的决策辅助体系，分场景按需获取来自全县各部门、各系统的数据，并生成决策支撑报告。

“一体协同联动”

在公共安全、应急处置、城市运行管理的各领域通过信息化手段建成反应快速、预测预判、综合协调的一体化城市运行管理体系，通过浙政钉等应用实现一键派单、多部门联合处置，实现跨部门、跨区域、跨层级联动。

“一键触手可及”

建设某县一体化公共信息和服务平台，融合政府、企业和社会组织提供的各类服务，市民、游客通过手机、电脑，方便快捷办理各种业务和查询各类信息，随时随需“一键”搞定。

“数字海岛”建设框架

基于总体规划设计，某县“数字海岛”将采用 “一平台一中心，多端口多应用”的架构进行建设。具体架构如下：

大数据资源平台建设方案,大数据平台建设工作方案预算

构建底层感知系统。通过摄像头、传感器、物联设备以及网络舆情监测系统等硬软件设施铺设，构建“数字海岛”的底层感知网络体系，完成数据的采集、传输、初步处理等工作。

建设“一平台一中心”。构建“数字海岛”支撑平台，通过视频分析、自然语言处理等对底层感知系统的数据进行深度融合、分析和计算。建设城市运营指挥中心，通过大屏展示的形式，实现城市运行态势展现、跨域业务协同以及决策支持等服务。

形成对外服务的“多端口”。多端是指浙政钉、浙里办、微信公共号/小程序等全县统一对外服务的移动端口。移动端整合民生办事、交通旅游、生活娱乐、医疗教育、政务服务、公共事业等多项核心资源，面向公众提供智慧服务。

实施四大领域的智慧“多应用”。基于某县城市运行的各方面要求，在政务服务、民生保障、城市治理以及产业经济四大领域中建设相应的智慧应用场景，解决某县社会经济运行中遇到的实际问题。

“数字海岛”建设任务
构建“数字海岛”基础设施

以“数字海岛”建设为重要抓手，构建“数字海岛”基础设施，围绕海岛数据资源价值的最大化，提供“即时、全量、全网、全视频”的核心能力。即时，是指通过对全网数据即时计算，实现海岛运行态势的即时感知、即时研判和即时处理。全量，是指支撑各种海岛业务场景的全维度数据。全网，是指支持政务网、公安网、物联网以及互联网等所有在线数据的感知。全视频，是指即时分析和处理海岛全量视频数据，实现协同分析、多体智能。

推动岛域治理模式升级

通过“数字海岛”建设，推动岛域数据开放共享，促进社会事业数据融合和资源整合，提升岛域整体数据分析能力，为有效处理复杂社会问题提供新的手段。建立“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的管理机制，实现基于数据的科学决策，推动岛域管理理念和社会治理模式进步，逐步实现岛域治理能力现代化。

提升海岛服务能级

抓住“十四五”时期以信息化引领海岛发展转型、建设“数字海岛”的重要机遇期，全面推进云计算、大数据、物联网、人工智能等新一代信息技术广泛应用于“数字海岛”规划、建设和管理，补齐海岛发展短板，丰富发展内涵，提升海岛发展品质和服务能级。

助力产城融合升级

全面认识数字赋能是产城升级的硬核力量，突出数字化的引领、撬动和赋能作用，基于某县离岛环境特点和经济社会发展需求，利用数字化、智慧化手段，完善城市基础设施，优化城市服务功能，积极推动“港景渔”三大产业与某县城市发展高度融合，打造宜居宜业宜游的“数字海岛”。

“数字海岛”重点工程

打造“数字海岛”低碳、智慧、韧性的“一港四船”，形成“一港支撑，四船并进”的某县“数字海岛”整体智治生态圈，“一港支撑”，即发挥基础建设工程的基础支撑作用，“四船并进”，即发挥智慧政务工程、智慧民生工程、智慧产业工程、智慧治理工程的协同并进作用。

基础支撑平台建设

依据《某县数字海岛顶层规划（2021-2025）》，为了实现某县数字海岛整体建设目标，需要先构建相应的基础支撑平台。完成以基础设施平台、云资源中心、数据资源平台和应用支撑平台四部分为核心的基础支撑平台工程，形成网络传输、存储计算、数据治理、智能分析能力，为全县各部门、各乡镇提供安全、稳定、高效、按需使用的基础支撑。