我国企业基本养老保险个人缴费制度（统账结合），各省实施时间不尽相同，大多数地区是在1992-1998年期间陆续建立养老保险个人账户。

在养老保险个人账户建立之前，没有“实际缴费年限”，但有“视同缴费年限”。而过渡性养老金，则是“视同缴费年限”的一种专属待遇。

过渡性养老金，是实现政策过渡而加发的养老金，实质也是平衡政策调整前后的养老待遇，主要是平衡“中人”（新政策前已参加工作/参保，新政策后退休的那部分人）的养老待遇。有些地方叫“附加养老金”、“调节金”等。

“老人”、“中人”、“新人”这三类人的划分，是在社保改革中出现的。

老人：改革前参加工作，改革前退休。

中人：改革前参加工作，改革后退休。

新人：改革后参加工作，改革后退休。

企业“中人”

国有企业或一些特殊集体企业的固定工人（当时国企安置计划主要有知青、军人、大中专毕业生、子女顶替接班这四类人），在个人账户建立前的连续工龄，依档案资料佐证，视同缴费年限。其中有军龄的或有知青年限的，也视同缴费年限。但是，未能转正的、被开除的、除名的，则不能视同缴费。

1986年国有企业改革，开始实行劳动合同制，当时企业有固定工与合同工之分，合同工要缴纳养老保险。但当时未建立养老保险个人账户，即使个人缴费了，也一并进入社会统筹账户。

个人账户政策实施后，考虑到当时工资低，个人缴费也少之极少，可能每月只交一两元，这对个人账户养老金影响很少，不能体现这部分的贡献，则很多地区也没有将这部分纳入“实际缴费年限”，而是归集为“视同缴费年限”。但是，如果由于各种原因没参保的，则不能视同缴费。

机关事业单位“中人”

2014年10月，机关事业单位与企业基本养老保险制度并轨，实施统一的养老保险制度。

若机关事业单位人员舍弃“铁板碗”，到企业工作或自谋职业的，2014年10月之前的连续工龄，视同缴费。但是，如果被开除的、除名的、或服刑的，则不能视同缴费。

特殊人群：知青、军人

知青：上山下乡的务农时间，视同缴费。但是，返城后的待业时间，则不能视同缴费。

转业、退役军人：2012年7月实施军人保险法，2012年7月前的军龄，视同缴费。

因此，知青年限、军人年限，视同缴费。

过渡性养老金

有“视同缴费年限”的，则给予“过渡性养老金”，人社局在计发退休金时一并发放，但需要提供原始档案资料，没档案证明，则无法核定视同缴费年限。各地操作可能有差异，具体以当地人社局要求为准。

过渡性养老金的计算办法各地不统一，主要是“过渡系数”取值不同，多数地区大致如下：

过渡性养老金=养老金计发基数（即退休时本省上一年度的社平工资）×本人平均视同缴费指数×视同缴费年限×过渡系数（大约在1.0-1.4之间）×1%

结语

理论上，随着养老保险制度的新老办法的衔接完成，待"中人”完全退休、“视同缴费年限”消失，过渡性养老金也会随之退出历史舞台。

然而，按较晚的时间推算：企业“中人”，1998年16岁参加工作，到2042年60岁退休；机关事业单位“中人”，2014年18岁参加工作，到2056年60岁退休。由此可见，大概到2060年，或许更后，“中人”全部退休，过渡性养老金才会彻底消失！

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