一、背景与起因
青岛市李沧区虎山路街道现有低保户80户，特困户3户。其中残疾家庭60户62人（重度残疾52户），困境未成年人30余名。引入本项目之前，社区的困境家庭因为贫困、疾病、残疾等因素，闭门不出，基本生活需求得不到及时解决。更有低保未成年人、残疾未成年人、重病未成年人普遍面临缺乏专业康复服务、基本生活需要得不到满足、心灵创伤等问题。本项目通过对虎山路街道的困境人群实施社会救助，聚焦低保家庭、特困家庭中的困境未成年人关爱和救助，致力于打造困境未成年人友好社区。
二、思路与做法
项目通过社工专业力量介入社区低保家庭、特困家庭中的困境未成年人服务，链接多元化资源，提升困境家庭及未成年人的获得感、幸福感。
（一）坚持"四项"建设原则
1.儿童至上。对困境未成年人实施社会救助的一切举措，最大限度地保护、尊重。
2.普惠公平。让每一位困境未成年人都能平等享受儿童权利和福利。
3.儿童参与。鼓励困境未成年人对影响到其本人的一切事务及程序发表意见。
4.共建共享。未成年人是社区发展成果的创造者和成果的享有者。
（二）构建"六大"服务板块
1.制度建设。推动建立街道、社区、汇泉社工跨部门合作架构，建立完善社区社会救助多方协调机制、未成年人参与机制、跟踪指导和未成年人困境反馈机制。
2.空间营造。打造1处"益童行"困境未成年人服务中心，以康复训练、心理干预、兴趣爱好培养、能力提升、亲子互动等多种服务相结合，促进困境未成年人健康成长，提升社区低保、特困家庭的获得感和认同感。
3.五大服务提供。根据实际需要提供支持性、保护性、补充性、替代性、发展*服务性**。
4.文化建设。面向社区所有成人和儿童宣传倡导睦邻友好理念，逐渐形成邻里和谐友爱的社区氛围，为低保、特困家庭特别是困境未成年人融入社区、消除自卑创造客观条件。
5.跨专业团队建设。团结所有致力于投身困境人群社会救助的社会力量和个人，组成街道社区工作人员、专家学者、心理咨询师、康复师、社工、志愿者等跨专业团队。
6.政策倡导。总结凝练对困境未成年人实施生活救助、康复训练等工作经验，产出一套规范化的困境未成年人社会工作服务指标、困境未成年人社会工作服务规范标准化文件。
（三）打造"三大"品牌特色
1.可创新性。体现在困境未成年人友好社区建设标准化、程序化的创新。
2.可复制性。包括地域的可复制性、执行团队的可复制性、周期的可复制性。
3.可持续性。项目实施效果及影响力持久，营造了睦邻友好平等和谐的社区氛围，和谐平等友爱观念深入人心。
三、经验与成效
（一）建立多方联动完善工作流程
联合青岛科技大学等高校，连接街道社区资源，建立"五社联动"机制，以"发现、评估、建档、服务、总结"五步走的工作流程，配套活动策划书、活动总结，为困境未成年人提供"自我认知、成长规划、能力建设"等全面成长指导和发展支持。
（二）优化工作制度提升工作能力
项目社工定期通过周工作分享会、重点工作分析研讨会等形式，及时调整工作方法和步骤，不断优化服务过程，稳步推进工作进程持续强化自身专业服务能力。
（三）打造服务阵地开展标准化与规范化建设
项目打造一个困境未成年人服务阵地，产出了一套规范化的困境未成年人社工服务指标及标准化服务文件及一套适应现实国情的困境未成年人需求评估指标。
（四）加强宣传营造关心关爱困境人群氛围
项目运用线上媒体平台进行服务讯息的推送，得到青岛广电、李沧区政府、省离退休老干部网等本地有影响力的媒体广泛报道，提升了项目的影响力，让更多的社会力量参与救助工作、为困境未成年人的健康成长保驾护航。
（五）凝练工作经验形成服务品牌
项目被列为2020年青岛市李沧区困境未成年人救助保护试点项目，与青岛市儿童福利院建立起良好的服务合作关系。"益童行"项目实施过程中，先后接待了青岛市救助相关社会工作中心人员的参观，就困境未成年人的标准化服务和友好社区建设进行了沟通交流和学习，产生了良好的示范效应。
来源：青岛市李沧区汇泉社会工作服务中心