桐柏县埠江镇综合行政执法大队作为一支新组建的乡镇执法队伍,紧紧围绕镇*党**委政府的工作中心和重点,强化执法素质提升,狠抓工作落实,力求为为塑造营商环境优化提升贡献力量
(一)抓学习培训,强素质养成
作为一支新组建的队伍,面临陌生的业务工作,抓学习搞培训,促进执法人员执法素养形成成为第一要务。加强领导,落实培训责任。扎实开展行政执法学习培训月活动,镇*党**委政府明确分管行政执法领导具体抓,抓具体,根据县培训方案制定了《埠江镇行政执法学习培训月活动实施方案》,对培训意义、参加人员、培训内容进行明确,要求行政执法人员全员参加培训,做到了培训组织领导有力、培训责任落实到位。
强化宣传,营造培训氛围。为增强依法行政意识,埠江镇加大了宣传学习力度,利用集中点名开展全员培训,努力营造依法治镇、依法行政、人人守法氛围,不断提高机关干部和工作人员的法律知识,以达到通过学习提高依法行政、依法办事的能力,使行政行为日趋合法、合理、规范。
科学施策,确保培训效果。2023年5月24日至26日镇综合行政执法大队全员参加县统一组织的行政执法人员素能提升培训班,集中学习了就如何加强部门联动工作、公共法律知识、行政执法文书和案卷的制作标准、行政执法法律风险与规避等内容,自行举办集中培训。
2023年5月19日,就《河南省行政执法条例》自行组织机关全体干部进行学习。扩展学习深度,拓宽学习广度,确保理论和现实接轨,有效提高机关干部行政执法人员素质和依法行政水平。借助网课自学为训,选取网络平台行政执法专题培训优质课组织人员开展自学,借助专业力量,瞄定基层执法中存在的难点、痛点、堵点发力,从法治视角出发,提供解决思路,促进执法人员运用法治思维和法治方式处理问题、化解矛盾,从而不断提高行政执法效能。
通过交流《河南省乡镇(街道)综合行政执法规范化使用手册》阅读体会交流的形式将行政执法基本知识、常用法律法规、执法流程等内容进行快速学习和了解行政执法相关知识,帮助执法人员更好的解决工作中遇到的难题。通过学习和培训,埠江镇综合行政执法人员及机关干部的法律理论和执法认识有了很大提高,为埠江镇实现行政执法和队伍素能“双提升”打下了牢固基础。
(二)寻工作抓手,重实践中锻炼
作为较为陌生的业务领域,复杂的工作流程,埠江镇综合行政执法大队坚持做到在学中干,在干中学。通过日常工作努力寻找锻炼行政执法的机会,进行大胆尝试,做到在实践中丰富锻炼工作本领。“镇区规划停车管理”,2023年4月17日,埠江镇收到2022年第四季度市场主体“评基层站所”活动中企业诉求反馈清单。埠江镇把反馈的问题当做“实战练兵”的好机会,严密制定两项措施扎实开展执法尝试。开展常态化交通整治“还路于民”。
针对早餐市场占道经营、车辆乱停乱放,严重影响过往车辆和行人正常出行情况,执法人员将乱停乱放的电动车挪移至路边整齐摆放,对违停车辆进行劝离,对驾驶员不在现场的违停车辆进行拍照取证,对于不予配合的坚决给予拖移。经过整治,清除了道路“堵点”保障了道路畅通有序,疏堵结合整治乱摆卖行为。
执法大队联合城建部门集中到占道经营较为集中的路段引导商户在规定区域经营,要求沿街商户将在外摆放的货物整理回店内,告知店主禁用违规广告牌,对商铺门前卫生清洁不到位的行为进行指正,力求清洁不留死角。坚持常态化管理,坚持疏堵结合,加强重点区域、重要时段动态监管,重点整治乱摆乱放行为和占道经营,动员商户自觉清理阻挡道路的杂物,集中整治行动中,共处理违停车辆13辆,取缔占道经营8处,纠正店外经营13处。“一教育二警告三处罚”的柔性执法模式,得到了社会和群众的认可,也成为执法大队成立以来首次执法的成功实践。
(三)强社会监督,树良好形象
织构监督网络。5月初,以*党**委政府名义召集个行政村、企业、个体经商户、群众代表、人大代表举行“行政执法我监督”会议,积极号召社会各界对综合执法大队的日常工作进行监督,坚决杜绝乱执法行为发生。严格自我约束。要求按照县司法局指导意见,严格控制执法队员着装,要求规范划一,坚决杜绝不执法着装行为。牢固树立学习意识。集体学和自学相结合,着重学习规范执法所应注意的事项、规范行政执法文书的送达及规范填写等内容,为规范执法打下牢固基础。高度重视评议工作。在工作中,注重“法治”和“人性化”执法的结合,不断调整工作方式方法,在市场主体评议基层站所工作中赢得了社会和群众的认可,树立了良好形象。
精准施策、靶向发力,内强素质、外树形象,埠江镇综合行政执法大队不断强化执法素养提升,不断优化执法方式,深化服务意识,坚持把业务工作和优化提升营商环境相结合,服务于营商环境,为推动经济社会高质量发展助力。(邓彬)