2023年，广东自由贸易试验区迎来挂牌成立的第八年。八年来，广东自贸区积极以联通粤港澳、促进深度合作，在制度建设、贸易环境、经济投资方面大胆创新，引领全国加快改革创新的步伐，为其他自贸区做出了示范。

然而，在广东自贸区持续发展的过程中，也存在着各方面的问题，不利于广东自贸区持续向好发展。因此下大力气打通广东自贸区发展中存在的壁垒，推动广东自贸区实现高质量发展至关重要。

一、广东自贸区发展现状

2015年4月份，广东自由贸易试验区正式挂牌成立，发展至今，广东自贸区持续深化改革开放，不断推动高质量发展和高水平对外开放，取得了一系列显著成效。

1.始终将制度创新摆在核心的位置

广东自贸区的快速发展离不开其对于制度的创新与优化。八年来，广东自贸区坚持解决改革开放过程中出现的深层次体制问题，推动制度创新向高质量创新发展，并且开展集成式制度创新，以发挥制度对于自贸区发展的坚实支撑的作用。

截止到目前，广东自贸区已经累计在全省复制推广了216项改革创新经验，形成了696项制度改革创新成果。

发展至今，广东自贸区已经形成了一套完善的制度建设，不仅对发展过程中出现的痛点、难点问题针对性更强，进一步减少制约经济发展的障碍因素，而且能够全方面为金融服务、营商环境、贸易投资等多方面提供创新性的制度支持，有利于广东自贸区的长久稳定发展。

2.持续推进贸易自由化、便利化

挂牌成立以来，广东自贸区坚持“引进来”和“走出去”。不断畅通投资贸易通道，优化营商环境，推动要素流动更加便捷、更加高效，为广东自贸区实现贸易便利化注入了动力。在2022年一年，广东自贸区就实现了5350.8亿元的进出口总额，相比于上年同期增长了27.8%。

广东自贸区之所以能取得如此瞩目的成绩，离不开其不断下大力气优化企业的营商环境，深入推进“放管服”改革，为企业提供便捷化服务。在企业准入方面，广东自贸区实施了全国范围内最短的外资负面清单，并建立了商事登记注册制，积极通过一网通办、税收优惠等措施为企业的经营提供便利。

并且，广东自贸区还积极打通了贸易通道，建立一体化的通关体系，直接促进平均通关时间下降了80%，监管证件也减少到46种，这在很大程度上促成了贸易活动的成交。据统计，目前广东自贸区内的新设企业已经超过26万家，利用的外资数额高达近500亿美元，自贸区的贸易便利化程度进一步加深。

3.深化粤港澳合作

广东自贸区在建立之初就以成为粤港澳深度合作示范区为使命，因此在其发展过程中，自贸区积极采取各种措施不断推动着粤港澳的深度合作。

具体来看，广东自贸区围绕粤港澳大湾区这一平台持续在金融、旅游、金融等领域扩大开放。加强与港澳两地的合作，积极引入港澳资本，并且在全国范围内首先成立了港澳资本独资控股的银行、证券、基金机构等，从支付方式、保险等方面为地区之间的贸易往来提供了便利。目前，广东自贸区已经吸引了2.4万家港澳资企业在此成立，实际利用的港澳资金达到473.77亿元。

综上，广东自贸区在不断发展的过程中已经取得了质的突破，为我国其他自贸试验区深化改革开放打造出了典例。不过，在广东自贸区高速发展的过程中，也面临着不少的问题。

二、自贸区发展发展过程中存在的问题

广东自贸区的发展问题首先表现在平衡性以及综合性不足。

虽然广州南沙新区、深圳前海蛇口、珠海横琴新区这三个广东自贸区发展过程中有不同的定位和功能，能够形成互补。

但是由于各区的地理位置、经济水平、政策优惠均有一定的差异，因此在实际发展过程中，三大片区的人才资源、基础设施等资源要素存在不同程度的倾斜，并且自贸区也很难对三大片区做出统一的指挥和调配，从而不利于广东自贸区的整体发展。

除了各片区之间发展不平衡之外，自贸区内的企业过度依赖优惠政策也是广东自贸区所面临的问题之一。自广东自贸区设立以来，我国便不断以优惠的政策措施支持广东自贸区的发展，积极释放政策红利。

然而一些企业过度依赖各项优惠政策，并且希望通过政策上的优惠谋取更大的经济利益，长期如此企业便会失去创新的活力，不利于提高广东自贸区的整体创新水平。

此外，广东自贸区虽然已经发展到一定的水平，然而与部分发达国家所建立的自贸区相比，还存在着一定的差距，因此，我国广东自贸区的国际竞争力还不强。

尤其是在以信息技术、数字经济等为代表的新兴产业方面，广东自贸区技术水平还不高，产业转型升级进程缓慢。其所生产、出口的产品整体处于价值链的中低端，因此在国际市场中的竞争力不强，不能为广东自贸区的发展带来动力。

通过分析，我们可以发现目前广东自贸区的发展并不是一帆风顺的，而是存在着许多障碍性因素，因此清扫各种障碍，打通壁垒是实现广东自贸区高质量发展的必然要求。

三、推动广东自贸区的高质量发展

1.加快自贸试验区的协调发展

为了实现广东自贸区的高质量发展，一个很关键的环节就在于促进自贸试验区的协调发展，平衡好各片区的经济功能。对于相比较而言更欠发达的片区来说，应该加大扶持力度，并以制度创新为重点，同步在金融服务、贸易投资、经济环境等方面发力，推动各区域之间真正发挥其比较优势。

不仅如此，广东自贸区还应积极实现同粤港澳大湾区的协调发展，发挥自贸试验区的辐射作用，带动粤东、粤西、粤北各区域协调发展，最终深化与港澳两地的合作，实现共同发展。

2.积极引进高素质人才

自贸试验区的发展离不开人才的推动，特别是在当前广东自贸区不断朝着高质量发展的背景下，对于人才的需求量更是日益旺盛。

因此，广东自贸区应该积极出台各种针对于人才的优惠政策，以吸引人才流入自贸区；并且不断提高对人才的服务质量和服务水平，为人才提供更高的生活保障，以提高人才的留存度。

同时，广东省也应积极在其自贸试验区内鼓励各高校优化课程设置方案、培养全面型、复合型的高质量人才，加快产学研一体化，使人才活力在广东自贸区发展过程中得以充分释放。

3.提高科学技术水平

要想推动广东自贸区完成高质量发展的转变，就必须重视技术的作用。目前世界各国都在加快争夺国际市场份额的步伐，培育国际竞争新优势，为了面对这一国际新形势，广东自贸区必须不断提高科学技术水平，克服技术壁垒，以技术创新推动自贸区对外开放的步伐加大。

因此，广东自贸区可以积极利用当地完善的基础设施资源、优越的营商环境以及政策支持，鼓励各企业不断提高创新能力和创新水平，发挥聚集效应，推动产业的转型升级，以提高广东自贸区出口商品在产业价值链上的附加值，从而为自贸区带来更大的经济效益。

总结

总之，在不断发展的八年时间里，广东自贸区取得了一系列成就，其不仅提高广东省的经济发展水平，促进了区域内产业结构的调整，而且其改革开放的不断深化有利于我国进一步开展对外贸易活动。

因此在面对自由贸易区发展中出现的各种问题时，我们应该积极应对，充分发挥人才、技术、制度等多方面的作用，把广东自贸区建设成我国甚至是国际上高质量的自由贸易区。

参考文献：

[1]刘威魁. 广东自贸区金融开放创新成果丰硕[N]. 期货日报,2023-06-08(001).

[2]陈靖斌. 广东自贸区挂牌8周年：持续释放改革红利[N]. 中国经营报,2023-05-08(B10).

[3]许孝岩.广东自贸区发展现状、问题以及策略研究[J].现代商贸工业,2023,44(09):29-31

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