►2022年底前，园区新增工业用地30%以上采取“标准地”供应
►2023年底前，园区全面推行新增工业用地“标准地”供应
近日，成都市政府办公厅印发《成都市推行工业用地“标准地”改革实施方案》（以下简称《改革实施方案》）。
《改革实施方案》立足
贯彻落实*党**中央、国务院关于深化“放管服”改革和优化营商环境的决策部署，深化要素资源市场化配置改革，促进土地集约高效利用，推动经济高质量发展
按照“事前定标准、事中作承诺、事后强监管”要求推进工业用地“标准地”改革
→2022年底前，园区新增工业用地30%以上采取“标准地”供应
→2023年底前，园区全面推行新增工业用地“标准地”供应
《改革实施方案》明确实施范围
全市省级及以上经济技术开发区、高新技术产业开发（园）区及省级新区、中国（四川）自由贸易试验区（以下统一简称园区）范围内规划确定的工业用地。
涉及易燃易爆危险品、危险化学品、放射性同位素的生产和储存或技术难度特别复杂的项目，关系国家安全和生态安全，涉及重大生产力布局、重大公共利益的项目，严格按照有关规定和程序执行。
《改革实施方案》提出6项重点任务
开展区域评估
健全指标体系
按标准供应土地
优化审批服务
按标准组织核验
强化协同监管
其中，在开展区域评估方面
在符合国土空间规划和园区规划的前提下，按照“应评尽评、能简则简”的原则，根据区域实际开展评估。各区（市）县应制定所辖园区开展区域评估的具体实施方案，明确各项区域评估事项的责任部门、评估内容、评价标准、适用范围、适用条件和时效等，并向社会公开。对于已经组织开展的区域评估事项，各行业主管部门及审批部门直接使用有效的评估成果，不得要求项目业主单独组织评估。
在健全指标体系方面
在符合国家产业政策、建设用地控制标准以及生态环境保护要求的前提下，由市经信局牵头，市政府相关部门配合，统筹考虑各园区经济发展水平、产业发展基础、区位地理条件、主导产业特点、国民经济行业分类、土地出让弹性年期等因素，统一制定公布以固定资产投资强度、亩均营业收入、亩均税收3项指标为主干的园区工业用地“标准地”控制指标体系，开发强度（容积率）指标按规划管理技术规定执行。
在此基础上，各区（市）县经信主管部门及园区管委会可结合产业准入、功能区划和区域评估要求，选择制定工业用地“标准地”能耗标准、环境标准、安全生产管控指标、产出强度、科技创新及就业要求等特色指标。园区工业项目准入指标体系根据经济发展等实际情况予以动态调整完善。
在按标准组织核验方面
按照《国有建设用地工业项目履约协议书》约定，在工业项目工程建设竣工后，由属地住建主管部门组织相关部门对工程建设等事项进行联合竣工验收；在工业项目投产运营后，由属地政府（管委会）组织相关部门及园区管委会对固定资产投资强度、亩均营业收入、亩均税收等经济指标等开展达产复核。
对竣工验收和达产复核未通过的工业项目，《国有建设用地工业项目履约协议书》约定有整改期限的，责令其限期整改；未约定整改期限或整改后仍不能达到相关约定要求的，严格按相关法律和约定追究违约责任。
区（市）县在项目达产复核确认后1个月内向市规划和自然资源局和市经信局备案。市政府相关部门对20年以下短期出让的工业用地“标准地”项目，每年度按达产到期项目总数10%的比例进行抽查；对50年长期出让的工业用地“标准地”项目，每年度按达产到期项目总数100%的比例进行检查。对竣工验收和达产复核通过的工业项目，不动产登记机构方可换发《不动产权证书》。
《改革实施方案》推行6项保障措施
加强组织协调
做好资金保障
加强监督检查
完善考核评价
强化改革协同
加强宣传引导
其中， 在加强组织协调方面
各区（市）县负责组织实施本区域工业用地“标准地”改革，要加强统筹领导，建立工作机制，出台操作细则，加快推进改革，要将年度工作进展向市规划和自然资源局、市经信局报备。
在加强监督检查方面
由市规划和自然资源局、市经信局负责，对各区（市）县规划新增工业用地规模进行全面调查核实，对按照“标准地”要求供应工业用地情况进行监测和管理，对不按照进度安排落实改革任务的，暂停该区域一定时限内工业用地50年长期出让审核，或扣减年度“指标双下”奖励，情节严重的，经市政府同意后，暂停该区域工业用地供应。
在完善考核评价方面
由市经信局、市规划和自然资源局负责，每年度在区（市）县对园区推行工业用地“标准地”改革情况进行考核评价的基础上，组织相关部门将实施区域评估、增加特色指标、规范履约协议、项目达产复核、违约失信管理等作为重要指标进行考核。
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