城中村社区、安置房小区普遍存在出租户比率高、居民（租客）流动性大，缺乏物业等情况，一直是推进垃圾分类的难点。杭州市余杭区东湖街道工农社区建立以*党**员、工农大嫂、本地居民户（房东）、新居民（租客）共同参与的“128”垃圾分类自治模式，成效显著。截至7月底，经第三方抽样检查，工农社区垃圾分类参与率达98%，分类正确率达95%，从今年3月到7月，该社区产生的其他垃圾已从5吨/天降至3吨/天，厨余垃圾从0.67公斤/户/天增加到0.92公斤/户/天。 主要做法如下：

一、创建“1+2+8”模式，以分类网格助推垃圾分类

工农社区组织*党**员、工农大嫂、本地居民户代表（房东）、新居民（租客）代表召开会议，确定“128”的模式开展生活垃圾分类工作，落实责任*绑捆**，全民参与垃圾分类。

“1”是*党**员。社区的48位*党**员以争创示范户为引领，*党**员带队，工农大嫂、本地居民户（房东）、新居民（租客）参与的形式组成社区垃圾分类宣传督导队伍，即“一名*党**员，一支队伍”。

“2”是工农大嫂+本地居民户（房东）。以包干认户的形式，由工农大嫂认领小区本地居民户，对垃圾分类进行宣传和督导，同时参与到社区垃圾分类巡检工作中，建立工农大嫂年终考核机制，根据每户垃圾分类情况进行奖惩。

“8”是新居民（租客）。工农社区自住居民与租客的比例达1：8，租客产生的垃圾主要由房东负责监督检查，房东可选一名租客作为“垃圾分类助力员”，协助房东进行宣传、督导。垃圾分类成效显著的租客在租房时可以得到一定优惠，租客积极性得到大力提升。

二、聚焦租户群体，以社会治理撬动垃圾分类

工农社区住户数量多、类型多、结构多，社区以社会综合治理为支点，全面撬动垃圾分类工作。

　　优化出租制度。设立以“不分类，不入住;不分类，不*证办**”纳入“旅馆式+星级化”管理机制，在源头进行强制分类，做到常态化、规范化和制度化工作。

　　执法倒逼分类。按照相关法规和街道要求，对垃圾不分类的沿街商铺，实行“一次警告、两次约谈、三次拒运”，联合城管部门进行执法引导，并将相关执法情况抄报社区股份合作社，要求合作社监督租户做好整改工作。

实行整屋奖励。通过以户为单位奖励房东，以整屋为单位奖励租客的方式，奖优罚劣、奖勤罚懒，提高居民的参与度与获得感，推动垃圾分类习惯养成。四是责任定制到户。落实责任管理机制，对每户出租房进行编号，每个垃圾袋贴上门牌号，按序列号责任到人，补齐自治模式下垃圾分类溯源巡检的“短板”。

三、做到学用相长，以比学赶超激活垃圾分类

工农社区通过线上线下联动，将垃圾分类教育引导工作全面铺开。

后进家庭入“学堂”。通过开设“垃圾分类学堂”，将后进居民作为重点宣传、督导对象进入“学堂”学习，通过谈心交流、答疑解惑，提升广大居民垃圾分类意识。

　　先进家庭当“老师”。定期开展垃圾分类社区治理微课堂和论坛，由先进家庭介绍经验和心得体会，形成见贤思齐、争先创优的垃圾分类工作格局。

　　社会组织做“裁判”。与社会公益组织对接，对垃圾分类情况进行检查、打分，做到“日查日评”，将每日排查情况分为差、一般、优三个等级。通过积分上墙等各类比拼活动，营造比学赶帮超的工作浓厚氛围。

垃圾分类工作重在全面覆盖、难在习惯养成。东湖街道将总结提炼工农社区在城中村社区、安置小区创建的“128”垃圾分类做法，以点扩面，对标提质，让垃圾分类成为东湖“新时尚”，以实际行动助力“美丽浙江大花园”建设。