土地复垦方案编制需要通过 资料收集、现状调查、综合分析 等手段，查明已损毁土地状况，通过科学合理的预测方法分析在规定的生产建设服务年限内，可能造成土地损毁的范围、程度与面积。
为贯彻落实国务院七部委(局)下发的《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》国土资发[2006]225号，以下简称“七部委文件”精神，加强土地复垦前期管理，做好生产建设项目土地复垦方案的编制、评审和报送审查工作，现就有关问题通知如下：
关于土地复垦方案的编制
凡已经或可能因挖损、塌陷、压占、污染等原因对土地造成破坏的生产建设项目（生产项目是指开采矿产资源、烧制砖瓦等项目；建设项目是指交通、水利、能源等项目)，土地复垦义务人均应编制土地复垦方案。
土地复垦方案分为“土地复垦方案报告书”和“土地复垦方案报告书”。
土地复垦方案报告书
土地复垦方案报告表
依法由 国务院审批的建设用地项目和按有关规定由省级以上国土资源管理部门审批的采矿权项目，应编制报告书，之后填写报告表；其他生产建设项目可以根据实际情况直接编制报告表。
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关于土地复垦方案的评审
新建、改扩建生产项目土地复垦方案按照采矿权审批权限，由具有相应审批权的国土资源管理部门在 《矿产资源开发利用方案》 审查前组织专家完成评审工作；已投产生产项目土地复垦方案，按照原采矿权审批权限，由原审批部门在矿产资源开发利用年度检查（以下简称“年检”）前组织专家完成评审工作。 主管土地复垦业务的部门具体负责评审组织工作。
依法需报国务院批准建设用地的新建、改扩建建设项目土地复垦方案，应在申请用地前，由省级国土资源管理部门组织专家完成评审工作；正在建设尚未完工的建设项目土地复垦方案，由省级国土资源管理部门在项目竣工验收前组织专家完成评审工作。依法需报省级人民政府批准建设用地的建设项目土地复垦方案，应在申请用地前，由市级国土资源管理部门组织专家完成评审工作。组织评审的国土资源管理部门应对专家评审结论进行审核，并在“土地复垦方案评审表”上签署意见。
土地复垦方案评审表
土地复垦收费标准
1.挖损和塌陷破坏的土地，按复垦规划要求需要充填平整恢复耕地的，土地复垦费按下列标准收取；
（1）充填取土运距在50米以内的，充填土方每立方米1.00～1.60元；
（2）充填取土运距在50～300米之间的，充填土方每立方米1.50～2.80元；
（3）充填取土运距在300～2000米之间的，充填土方每立方米2.00～4.40元；
（4）充填取土运距在2000米以上的，运距每增加500米，充填土方每立方米加收0.20～0.40元。
2.挖损和塌陷破坏的土地，按复垦规划要求需要充填平整用于其他生产和建设的，土地复垦按下列标准收取：
（1）充填取土运距在50米以内的，充填土方每立方米1.00～1.30元；
（2）充填取土运距在50～300米之间的，充填土方每立方米1.50～2.50元；
（3）充填取土运距在300～2000米之间的，充填土方每立方米2.00～4.10元；
（4）充填取土运距在2000米以上的，运距每增加500米，充填土方每立方米加收0.20～0.40元。
3.挖损和塌陷破坏的土地，按复垦规划要求不需要充填就地势改造利用养殖业的，土地复垦费按下列标准收取；
（1）破坏土地面积在10000平方米以内的，破坏土地每平方米1.00～2.00元；
（2）破坏土地面积在10000～50000平方米之间的，破坏土地每平方米0.80～1.50元；
（3）破坏土地面积在50000平方米以上的，破坏土地每平方米0.50～1.00元。
4.压占破坏的土地，按复垦规划需要清除堆积物恢复耕地的，土地复垦费按下列标准收取：
（1）清除堆积物运距在50米以内的，清除每立方米的堆积物1.00～1.50元；
（2）清除堆积物运距在50～300米之间的，清除每立方米堆积物1.50～2.70元；
（3）清除堆积物运距在300～2000米之间的，清除每立方米堆积物2.00～4.30元；
（4）清除堆积物运距在2000米以上的，运距每增加500米，清除每立方米堆积物加收0.20～0.40元。
5.压占破坏的土地，按复垦规划需要清除堆积物用于其他生产和建设的，土地复垦费按下列标准收取：
（1）清除堆积物运距在50米以内的，清除每立方米堆积物0.80～1.30元；
（2）清除堆积物运距在50～300米之间，清除每立方米堆积物1.50～2.50元；
（3）清除堆积物运距在300～2000米之间的，清除每立方米堆积物2.00～4.10元.
另外，土地复垦费的征收需要经过申请、审批开具凭证等程序。