很多人经常会问，同样是参加了公务员考试，难道编制能不一样？答案当然是肯定的，同样参加考试的，编制也不一样。最明显的一个表象就是在看公务员招录职位表时，有的岗位会写（参照公务员法管理）的字样，上一篇文章中我着重分析了单位级别对公务员成长和发展的影响,除此之外,其实还有另外一个重要起决定作用的因素——编制类别。今天我就把公务员的编制给大家介绍一下。
编制是国家有效控制公职单位人员规模的重要管理手段，各级政府网站的每年公布的各单位预决算中，会公布自己的编制情况和人员情况，其实质就是政府在向社会承诺：每个单位都有编制人数限制，人民群众缴纳的税款并不是随便用在人员开支上。
一、我国的机构编制制度
我国编制的管理主要负责部门是各级*党**委的编制委员会管理办公室（简称“编办”），并不是组织部在管编制。同级*党**委编办的级别和组织部同级，可想而知，编制工作对于我们*党**管理干部是何等的重要。单位有空编，则可招录或者调入人员，一人一编，不得随意超编进人，因为涉及*转军**干部的安置，所以用“不得随意”，*转军**是可以超编的，这是特殊情况，但总体规模编办会控制。
二、我国各级机关的编制类别
我们国家各级政府编制主要分为两类：行政编制、事业编制，其中，事业编制有分为两类：参照公务员法管理的事业编制（俗称参公单位）、普通事业编制，参公单位人员，其使用的编制是事业编制，但干部管理上参照公务员法管理，和公务员无差异，所以其招录是参加的公务员统一招录考试进人。普通事业编制中单位也有分全额、差额、自收自支的管理方式，不管哪种方式，都称为事业编制，具体的区分我们在后期的文章中再专门分析事业单位，此处不再赘述。
人大、*党**委、政府、政协、民主*党**派和工商联机关、部分群团（共青团、妇联、残联）这些机关的各部门（单位），根据《公务员法》规定，使用的编制是行政编制，也就是我们所说的公务员单位。
而还有一些单位，如*党**校（行政学院）、社会主义学院、档案局等单位，以及一些使用行政编制政府*党**委部门的部分下属单位，是参照公务员法管理事业单位，这些单位顾名思义，使用的编制不是行政编制，而是事业编制，只不过是参照《公务员法》来管理，干部管理也类似于公务员。但你要知道，考入这些单位，你的编制是事业编制。在试用期满的时候，进行公务员登记时，会有两种表格，一种是公务员的，一种是参照管理人员的，具体的实质区别不太明显，但肯定是有区别，要不然中组部为什么要要求用不同的表呢。
三、编制对公务员成长空间的影响
编制对公务员发展和晋升的影响首先主要是体现在其行政级别上，因为大多是参公编制单位是二级单位，行政级别会比主管单位低一级或半级，如某省水利通是正厅级单位，其下属的参公单位则是副厅级单位或正处级，这直接决定了单位的职数，影响其公务员干部的晋升和发展，简单的说，在省厅，大部分考录进去的至少能到正处级退休，而到下属参公单位，可能只能到副处或者一级主任科员。
其次是编制总数通过单位人数规模影响公务员的晋升和发展。参公单位大多是二级单位，规模不大，人数和主管局比起来差很多，编制数量少，当然领导职数和职级职数很少，最后造成晋升发展空间不足，特别优秀的才能调到上级部门，与此同时，很多参公二级单位的领导直接是上级部门调任，更挤压了普通干部的晋升空间，上下挤压完成二级参公单位公务员发展成长通道堵塞。
最后，要特别说明的是，如果参公事业单位是一级单位，比如档案局、*党**校、社院，一级群团组织中的红十字会、文联等单位，这些单位因为级别和同级政府*党**委部门相当，而且是一级机关，不管是从领导职数上、还是职级公务员职数上，都和行政编制单位相当，唯一的不同那就是编制是事业编制，参照公务员法管理。
四、报考、调入、转业公务员如何通过编制筛选单位
前文简单介绍过，每年政府预决算公开中，都有对各单位规模、编制数、内部架构、实有人员数的介绍，而且数据非常准确，大家可以在今后浏览政府网站时注意。
在了解了单位的基本情况后，我们要综合衡量。单位级别相当的情况下，我们可以优先选择进入使用行政编制且编制数较多的单位工作，发展前景很大，晋升容易；其次是参公一级单位（其上级主管单位不是某单位，而是所在地政府或者*党**委），如档案局、*党**校（行政学院）、红十字会、文联等。同时，要慎选编制数较少、级别低的二级参公单位。
如果是行政级别不同的单位，当然，个人建议是往级别高的单位走，毕竟职数多，好晋升，这直接关系到在职待遇和退休后待遇。同时也要综合考虑自己的需求，比如有些人看中离家近，有的则看中工作轻松，关注点不同则选择也不同。
所以大家在报考、调入、或者是*队军**转业进入公务员队伍时，要通过分析单位行政级别（我在上一篇文章中简单介绍过）、编制类别，慎重选择，为自己创造广阔的成长空间。
还有一些特殊情况，比如副省级省会城市（如广州、成都等）和省级机关之间的选择时，因为副省级城市待遇公务员会会比省级机关高很多，我会建议大家选择副省级城市公务员。这是因为我们国家特殊的财税管理体制造成了。
还有一些单位，如人大、政协、民主*党**派和工商联机关，这些单位都有些其特殊性。
此外还有基层的单位，如乡镇机关，区政府派出街道办机关，这些基层单位架构模式，都是很具有中国特色的，我会在今后的文章给大家逐一介绍和分析。