2021年6月17日，四川省人民政府新闻办公室官方微博发布了《关于暂停审批设立民办义务教育学校的通知》。其中要求“无条件立即停止审批设立新的民办义务教育学校(含民办九年一贯制学校、十二年一贯制学校和完全中学)”。7月2日，原定今年9月开学且已完成招生的民办学校——眉山天府新区嘉祥外国语学校（简称天府嘉祥）称，该校被要求转为公办学校。
新学说发现，该案例只是四川省对政策执行力的一个体现。
召之即来，挥之即去的民办学校
作为四川知名的教育集团，四川嘉祥教育集团自1993年成立已有近30年的发展历程，旗下的K12教育已形成嘉祥外国语（中小学）与英卓恩（幼儿园）等知名教育品牌。嘉祥教育集团在成都以外的地区进行了很多异地办学的尝试，眉山天府嘉祥学校（下称天府嘉祥）就是其中之一。
图源：眉山市政府
新学说在眉山市人民政府官方网站发布的关于天府嘉祥学校的相关审批文件中发现，2019年成都嘉祥外国语学校作为民生工程被眉山市政府引进。天府嘉祥计划投资为12亿元，可容纳幼儿园、小学部、初中部、高中部共计3240名学生就读。在2021年4月眉山市发布的第十四个五年规划和2035年远景目标纲要中，天府嘉祥仍作为该市的重点民生项目推进。
根据媒体报道，6月30日，天府嘉祥官方微信号发布消息称，该校一切招生工作已经结束。但天府嘉祥在发给家长的通知短信中表示，7月2日该校接到四川天府新区眉山管理委员会的通知，教育体育和文化旅游局及行政审批局《关于撤销办学许可证并暂停招生的通知》，并建议该校转为公办学校。
在不到三个月的时间里，民办学校的发展方向就已生变。自天府嘉祥转公事件之后，陆续出现了其他民办学校转公、停止招生和缩减招生比例的传言。此前计划于2021年9月开学的学校，如成都实验外国语花海校区、成都狄邦肯思学校（筹）、成都康礼･克雷格学校（筹）等多所学校能否顺利开学仍未可知。
冰山之下的川渝民办教育政策
从上述案例及历年民办学校相关政策中可以看出，在四川省和重庆办学的确需要做好应对各项突发状况的准备。放眼全国各地政府对民办学校的管理政策可以发现，政府的态度大致都经历了帮扶鼓励民办学校到严格管理的过程，四川省也不例外。
2012年以前，四川部分城市开始通过校长蹲点、名师走教、跟岗学习、联合研训等行动，相对优质的公办学校分别与民办义务教育阶段学校结成“1+1”对子，助推民办学校跨越发展。自2013年起，针对民办学校的各项管理制度开始陆续出台，包括民办学校的招生、资产管理、分类登记等内容。
招生方面，在很多地区还未对民办学校的招生进行限制的情况下，2015年四川的民办学校还可以通过适当的方式合理选择学生，但已经不得采取考试的方式招收学生。2019年5月，重庆公布的义务教育招生入学政策中要求，自2019年起严禁任何民办学校招生与楼盘建设、销售挂钩，不得与楼盘新签订和学校招生名额相关的合同条款。
民办学校的资产管理方面，2013年，四川省教育厅对民办学校的安全管理、招生、收费、融资、举办者非法干预学校运营等行为进行约束。2016年，《民办教育促进法》发布后，四川省在上述政策的基础上，进一步严格民办学校资产管理。民办学校对举办者投入的资产、国有资产、受赠的资产和办学积累的资产享有法人财产权，任何组织和个人不得截留、挪用或侵占。
在分类登记方面，四川省教育厅等五部门发布了关于印发《四川省民办学校分类登记实施办法》的通知，其中提出不得设立实施义务教育的营利性民办学校。举办包括学前教育、义务教育和高中阶段教育等为一体的民办学校，学前教育或高中阶段选择为营利性质的，应进行学校分立。
来源：360升学指导
其中第四章第二十二条特别提到“民办学校应当在经审批机关审批同意的办学地址开展教育教学活动”。教育部门对学校办学均按照“一校（一所学校）、一址（一个校址）、一证（一个办学许可证）”进行规范管理，禁止以本校名义招生进行异地办学。该政策引发了一系列连锁反应，2020年开始全部取消四川师范大学附属小学（川师附小）直升四川师范大附属第一中学的名额就是其中之一。
叫停名公办的民校冠名
川渝对于公办学校的管理主要集中在招生及合作办学方面，在名校数量较多的成都、重庆这一特点更为明显。
成都限制公办高中招择校生
早在2005年，四川成都便对普通高中招收择校生沿袭了2001年教育部提出的“三限”政策，即“限人数、限分数、限钱数”。2017年，四川严禁公办高中以任何形式在异地组织招生考试，严禁将未完成九年义务教育的学生提前送到高一级学校就读。禁止把以公办学校名义招收的学生安排在民办学校或社会培训机构就读。
成都、重庆限制公参民
2019年，成都市人民政府发布了《关于印发促进民办教育健康规范发展若干措施的通知》。在规范合作办学条款中，要求成都全市公办中小学、教办幼儿园和教研培机构等事业单位不得参与举办营利性民办学校，不得仅以品牌输出方式参与办学。市教育局直属学校（单位）不参与举办民办学校，已参与办学的到期退出。合作双方应对涉及的国有资产（含无形资产）实行专项管理，共同负责国有资产的安全完整、保值增值。
图源：成都市人民政府官网
同年9月，重庆出台《进一步规范公办中小学参与举办民办学校的通知》， 公办中小学不得新参与举办民办学校，不得混合招生。在学区化、集团化办学中，公办学校不得以“帮扶”的名义参与民办学校的管理。要切实规范学校之间的帮扶行为，被帮扶学校不得以帮扶学校名义冠名，不得以帮扶学校或其分校的名义进行招生宣传。
图源：光明网
在政策发布之后，成都各由知名公立学校冠名的民办学校开始了改名之路。如成都石室佳兴外国语学校从2020年开始就带着“拟更名成都佳兴外国语学校”的后缀，2021年，该校正式更名为成都佳兴外国语学校。被誉为成都五朵金花小学之一的龙江路小学，与金苹果合办的龙江路小学南区官宣，该校于2021年正式更名为“成都市武侯区金苹果龙南小学”。
图源：成都协同外语学校(原成都石室外语学校）官网
新学说在成都协同外语学校(原成都石室外语学校）官网发现，2020年7月，该校就已与成都市石室中学解除合作办学关系。在解除关系的协议中，合作双方表示根据《成都市人民政府关于印发促进民办教育健康规范发展若干措施的通知》等文件中，“直属学校（单位）不得参与举办民办中小学、幼儿园、文化教育类培训机构，不得仅以品牌输出方式参与办学，已参与办学的到期退出”的相关精神，做出声明，主要内容如下：
合作办学到期后，成都石室外语学校将不再是石室中学教育集团成员学校，成都石室外语学校更名为“成都协同外语学校”或“成都市金牛区协同外语学校”（以审批和登记机关核准的名称为准）；在此过渡期间，保证成都石室外语学校的教育教学质量。
根据上述政策要求及已经有的案例，成都七中嘉祥外国语学校、成都七中实验学校、树德博瑞等冠有“四七九”等公办名校名字的私立学校，在合约到期后也将不再使用“四七九”的名字和品牌。据新学说了解，川渝地区 各民办学校与“四七九”学校签订的合同普遍 在未来的2-3年内到期，这意味着在未来几年川渝地区民办学校在办学和招生方面还将有新变化。
从上述川渝地区在教育政策执行方面的表现，以及四川宣布无条件立即暂停民办义务教育审批的规定，新学说认为川渝地区的民办学校更需要合法合规运行。在民办教育集团发展较为蓬勃的川渝地区，“如何摆脱对公立名校的依赖，形成品牌影响力”，将是未来民办学校的主要发力点。