寇纪东谈公文写作227：公文管理的目的就是公文的方便有效利用
寇纪东
做好公文管理工作，是《公文处理工作条例》赋予各级文秘部门的重要职责。本文结合实际，谈一下公文管理的要求。
一、完善制度是基础
（一)健全完善公文管理制度。《公文处理工作条例》第二十八条规定，各级*党**政机关要建立健全公文管理各项制度。一是根据公文管理工作需要，结合工作实际，*党**政机关应建立健全：1收文办理制度；2.发文办理制度；3.保密制度；4.登记制度；5.平时归卷制度；6.借阅制度；7.印发传达制度；8.复制汇编制度；9.催办查办制度；10.归档制度；11.清退制度；12.销毁制度等。
(二)与时优化公文管理制度。适应新形势和新任务的要求，与时俱进，优化制定新的管理制度。如，不少单位都根据电子公文发展新形势，建立了电子公文收文、登记、办理、传阅、借阅、归档等电子化管理制度。
二、确保安全是关键
《公文处理工作条例》第二十九条规定，“设立委（*党**组）的县级以上单位应当建立机要保密室和机要阅文室，并按照有关保密规定配备工作人员和必要的安全保密设施设备。”
（一）人员安全可靠。机要文件管理人员应选用经过岗前培训，且成绩合格的正式工作人员；*党**的机关机要文件管理人员应为*产党共**员。
（二）硬件设施安全。机要保密室应当单独设立，周边环境应当符合安全保密的要求，按照规定配备防咨门窗、密码文件柜、消防器材和监控报警设备等硬件设施，并保持运行状态良好。
三、方便利用是目的
（一）公文管理是公文方便利用的手段。对公文的科学化、制度化、规范化管理，充分发挥公文的特定效力，使公文真正成为*党**政机关实施领导、履行职责、处理公务的重要手段；
（二）公文管理是公文有效利用的工具。《公文处理工作条例》第三条规定，公文是传达贯彻*党**和国家的方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具，公文管理的目的就是公文的方便有效利用。