延边州返乡创业专项*款贷**”自2018年启动实施以来，累计发放428笔*款贷**，总*款贷**额度8000余万元。2018年，时任省政府省长景俊海同志也给出了“此举很好，要总结经验，继续推广”的重要批示。2021年，为进一步完善*款贷**支持政策，降低准入门槛，丰富*款贷**要素，州委组织部、州人社局、州财政局、人民银行延边州中心支行、团州委对“延边州返乡创业专项*款贷**实施方案”进行了修订，针对*款贷**额度、*款贷**期限、*款贷**利率、*款贷**贴息、涉农信用*款贷**等方面进行进一步的优化，更好地扶持返乡创业青年。
总 则
本办法所称的返乡创业专项*款贷**，是指以具备规定条件的返乡创业个人、中小微企业为借款人，由州委组织部、州人社局统筹，州县两级财政部门列支的风险担保基金提供额度放大及担保，由经办此项业务的银行业金融机构（以下简称经办银行）发放，由中国人民银行延边州中心支行为经办银行提供支小、支农再*款贷**支持，由各县（市）结合实际情况决定是否贴息，用于支持返乡创业的政策性*款贷**业务。
延边州返乡创业专项*款贷**按照分级设立、分级管理、分级实施、分级负责的原则，州本级和各县（市）各自指定经办部门和经办银行（州本级经办部门为共青团延边州委、经办银行为延边农村商业银行）开展*款贷**业务办理工作。
*款贷**要素
（一）*款贷**额度：应单一客户最高*款贷**额度为50万元，涉农信用*款贷**额度最高不超过20万元。对于发展潜力大、预期收益好的返乡创业项目，可根据实际情况，采取“一事一议”方式适当提高*款贷**额度。
（二）*款贷**期限：*款贷**期限最长不超过三年（含）。
（三）*款贷**对象：全州返乡创业人员，重点支持全州返乡创业工程“万人计划”人员、涉农领域返乡创业人员、边境村返乡创业人员和各类创新创业园区返乡创业人员。
（四）*款贷**利率：按照*款贷**发放日全国银行间同业拆借中心公布施行的1年期LPR执行，*款贷**利率在*款贷**合同期内保持不变。现阶段LPR利率为3.85。
（五）还款方式：还款方式可以采取到期利随本清、按月（季）付息到期还本或等额本息等方式，具体还款方式由借款人与经办银行双方协商确定。
（六）担保方式：担保方式共分为质押担保、抵押担保、保证担保以及信用方式。
质押担保：包括银行存单、仓单等。
抵押担保：按有关规定可办理抵押登记手续的设备、车辆、使用权、经营权（包括林权、土地经营权等）、个人住房、商业用房、工业厂房以出让方式取得的国有土地使用权等，也可采取循环额度借款办理最高额抵押担保。
保证担保：
1、第三方机构担保。根据相关法律要求，由具备担保能力的企业或者融资性、政策性担保机构提供连带保证担保。
2、自然人担保。由*党**政机关、事业单位、国有企业等具备担保能力人员提供连带保证担保，原则上每名保证人可担保的*款贷**额度最高不超过20万元。
经办流程
【客户申请】：*款贷**申请人向所在县（市）经办部门提出*款贷**书面申请，提供相关证明材料，并填写《延边州返乡创业专项*款贷**申请表》。
【资格审核】：经办部门对*款贷**申请人的基本情况及相关材料进行审核。经研究通过后，在符合要求*款贷**申请人填写的《延边州返乡创业专项*款贷**申请表》内加盖公章，并推荐至经办银行。
【银行审查】：经办银行对经办部门推荐的*款贷**申请人进行*款贷**资格审查。对符合条件的*款贷**申请人，经办银行在两日内通知经办部门及本人，并按照相关*款贷**制度办理*款贷**业务，反之则在两日内通知经办部门及本人，并退回申请资料。
【*款贷**发放】：*款贷**申请人持本人身份证到经办银行窗口办理*款贷**发放业务，银行按照*款贷**合同约定，通过受托支付或自主支付的方式对*款贷**资金的使用进行管理。*款贷**在借款合同签署完毕后两日内发放到借款人手中，*款贷**利息从*款贷**发放之日算起。
【*款贷**管理】：*款贷**发放后，经办银行与经办部门互相配合，按照贷后管理规定程序要求，对*款贷**资金使用进行跟踪检查和监控，定期或不定期对借款人经营是否正常，担保物是否发生变化等情况进行贷后检查。
各县市实施情况
