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安居才能乐业。分得一块宅基地、建上一处稳固舒适的住房，是很多农民的一大愿望，也是很多农民大半辈子的奋斗梦想。但这一梦想前些年实现起来却并不容易，一个重要的原因便是宅基地取得难。很多农村村内可用于宅基地的空闲地已经用完，占用农用地又有着严格复杂的转用程序，宅基地处于无地可批状态，不少农村已经很多年没有新分过宅基地。
一边是多年不分宅基地，一边是新分户农民不断增加。如何解决基本的居住需求问题？在这种情况下，不少农民就在自家村边的承包地上建房，这也是乱占耕地建房的一大成因，农民占用自家耕地建房合情合理但不合法。
当前，农村乱占耕地建房专项清理整治正在全国范围内轰轰烈烈展开，这是保护耕地、维护土地管理秩序的急切需要。整治农村乱占耕地建房问题，一方面是“堵”，对占用耕地建房的违法用地行为严查严控严管；一方面是“疏”，就是想方设法保障好广大农民的基本居住需求。
对此，自然资源部、农业农村部近日印发《关于保障农村村民住宅建设合理用地的通知》，从用地指标、规划、审批等多个方面给农村村民住宅建设的合理用地需求提供强有力保障。用地指标计划单列，每年从计划用地指标中拿出5%保障农民住宅用地的转用；搞好乡村建设规划设计，为村民住宅建设用地预留空间；鼓励各省级政府将农民住宅用地的农用地转用权力下放到县，农村村民住宅建设用地将不再难。
与住宅建设用地同样让人关注的一个问题是，如何才能合法建设自己的住宅？近日，自然资源部门对外表示，农民只需要拿到《农村宅基地批准书》和《乡村建设规划许可证》两个证件，就可以合法建设住宅了。
这两个证件如何办理？程序复杂吗？需要跑多少个部门？实际上，这两个证件是一起办理的，程序也非常简单，符合条件的农户提出申请，经村级组织审核以后，乡镇政府就可以审批发证了。
具体地说，在申请和审核环节，符合宅基地申请条件的农户向所在的村组提出书面申请，写明家庭人口、现有宅基地情况、申请面积等信息；村级组织对提交的材料是否真实有效、拟用地建房是否符合村庄规划、是否征求了用地建房相邻权利人意见等情况进行审查，并按照民主的程序讨论通过，在本集体经济组织范围内公示后，报乡镇人民政府。
在审批环节，乡镇政府要建立一个窗口对外受理、多部门内部联动运行的农村宅基地用地建房联审联办制度，组织农业农村、自然资源等部门，在对申请农民的资格、拟用地是否符合规划布局等内容进行审核以后，依法出具《农村宅基地批准书》和《乡村建设规划许可证》，农民凭这两个证件就可以合法的建设住宅了。
审批容易，但监管要严格。根据相关要求，在村民用地申请和建房过程中，乡镇政府还要组织相关部门“三到场”：在宅基地申请审查的过程中要到场去实际查看；在农民开工建住宅之前，对这块土地的丈量和批放要到场；农民住宅建成以后，核查验收要到场，确保农民能够规范开展住宅建设。