为什么深圳城中村水电那么贵 (深圳城中村10月1号后水电定价)

城中村是大部分深漂在深圳的首站落脚点,是承载梦想启航的地方。据统计,目前全深圳共有1800多个城中村,居住人口近1000万,约占全市总人口的50%。一直以来,城中村备受全社会关注,2018-2020年,深圳开展了三年的城中村综合整治行动,有效改善了居住环境。

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城中村在硬件升级的同时,对于水燃气加价的隐形行为却长期难以得到有效根治,深深刺痛深漂的心,像个局外人没有享受到深圳改革的红利。目前,政府定价居民生活用水为 2.67元起/立方米 ,居民生活用电为 0.68元起/度 ,燃气费为 3.5元/立方米; 而城中村收取水费 约6-8元/立方米,电价约1.3—1.5元/度,燃气6-7元/立方米,加价基本达到一倍以上。

深圳城中村水电价格调整最新政策,深圳城中村水电房东违规加价调查

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由于缺乏上位法依据,房东代收水电行为尚不能定义为违法,普遍观点认为属于承租双方的民事行为,并不适应国家《价格法》的罚则,导致水电加价行为法律靠不上、政府管不了,而通过打民事官司的方式既耗时费力,又难以胜诉,导致水电燃气加价行为处于“法外之地”。

近期,深圳终于铁腕出手,在全国率先研究草拟了《深圳经济特区居民生活用水用电及燃气价格管理若干规定》,拟对城中村水电燃气加价行为进行处罚,其中 单位处5万元以上20万元以下罚款,对个人处1000元以上5万元以下罚款 让视线重新关注到居住在城中村的这个弱势群体,更加公平的环境和触手可及的幸福不再遥不可及。

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虽然深圳市率先探索迈出一步,但毕竟是第一个吃螃蟹的人,并无前例可循。《深圳经济特区居民生活用水用电及燃气价格管理若干规定》总体上还存在一定空白和漏洞,制度设计还不够完善,能否达到预期效果还值得商榷。

第一,文中只是规定了对水电燃气价格的加价行为进行处罚,而像私自加量的行为尚未明确处罚。部分城中村的水电表都是房东在自行加装,根本未经过质量和检测,甚至转的快慢都可以人为调整。即使规定出台,房东照样可以利用漏洞,通过虚报用量获得非法收入。

第二,取证的难度没有充分进行论证评估,过于理想化。文中虽然明确了要对举报人保密,但是在实际处理类似邻里纠纷中,加之处罚力度过大,主要采取相互协商,退款的形式,真正进行处罚的并不会太多,毕竟租客还要租房,都希望大事化小。

第三,文中对于执法部门虽然尚未确定,估计大概率还是会选择贴近基层一线的街道办事处作为处罚主体。深圳的城中村房东群体较为特殊,一般为村民的股份公司,而街道办事处的各类人员也大多是来自于当地村民。两者之间难免有盘根错节的关系,很容易导致举报信息泄露,造成举报成本过高,租客举报意愿不强,甚至遭到打击报复。

第四,配套的政策还不够齐全,房东受于政策的压力,虽然不再明目张胆的进行水电加价收费,但是为提高收益,很容易更换明目继续将此部分费用转嫁到租客头上,如提高管理费、卫生费等,或者以设施维护费进行收取,按起葫芦起个瓢,并未上租客真正获得好处。

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扬汤止沸,不如釜底抽薪。城中村水电燃气加价的根本原因在于城中村属于小产权房,《深圳市原村民非商品住宅建设暂行办法》明确,按照每户原村民划定原村民宅基地或者非农建设用地标准中的一户,是指原村民的户籍单位。因此,城中村建筑物一般都是按照“一户一栋”原则建设,城中村的水电燃气“抄表到户”实际为“抄表到栋”。因此,真正从源头解决水电加价问题,还是要政府推进城中村水电燃气管网改造,实现一户一表、抄表到户,彻底解决中间层加价问题。但如对全市1800多个城中村线网改造,估计费用高达300多亿元

政府能否真正下定决心尚未可知,城中村水电燃气加价行为能否彻底根治,未来之路还任重道远。不过,既然已经走了一步,到达对岸只是时间问题。毕竟,冬天到了,春天还会远吗?