被告人余某持港澳居民来往内地通行证从海关入境，未向海关申报所携带物品，海关官员进行检查时发现了他背包内装有56瓶止咳水，外观标签上印有“MEPH ENDYLSYRUP/Each5mlcontins:CodeinePhosphate9mg”等字样，每瓶容量120ml。经抽检，以上止咳水含有可待因成分。
海关认定其为*私走**行为，法院判决余某犯*私走***品毒**罪，判处有期徒刑7个月，并处罚金2000元。
那么，止咳水到底是否属于*品毒**？
“止咳水”是一种大部分人都购买和使用过的常见药品，很多人在感冒咳嗽的时候，为了减轻症状会购买止咳药水来服用，止咳水可以缓解鼻塞、咳嗽等症状，正常使用是安全有效的，但由于其含有可待因成分，过度服用容易上瘾，戒除困难，对人体具有与*品毒**同等的危害。
因此2015年，我国将“止咳水”被列成为国家管制的第二类精神药品，并对其处方和零售行为作出了严格限制。
2020年2月3日至6月14日间，福建一名乡村医生就在明知购药者为吸毒人员的情况下，先后7次将3150袋“止咳药”出售给对方，最终被检察院提起公诉，等待她的将是法律的制裁和冰冷的牢房。
由于 “止咳水”具有*品毒**和药品的双重属性 ，因此，贩卖“止咳水”的行为可能会根据贩卖对象和贩卖目的的不同，在罪名和刑事责任方面有所区分。
《武汉会议纪要》规定，行为人向*私走**、贩卖*品毒**的犯罪分子或者吸食、注射*品毒**的人员贩*国卖**家规定管制的能够使人形成瘾癖的*醉药麻**品或者精神药品的，以贩卖*品毒**罪定罪处罚；行为人出于医疗目的，违反有关药品管理的国家规定，非法贩卖上述*醉药麻**品或者精神药品，扰乱市场秩序，情节严重的，以非法经营罪定罪处罚。
根据上述规定， 如果是将“止咳水”贩卖给吸毒人员或作为*品毒**贩卖给他人，则构成贩卖*品毒**罪；如果仅出于治疗的目的，违反国家规定贩卖“止咳水”的，不认定为*品毒**犯罪，而是按照非法经营罪定罪处罚。
因此，贩卖“止咳水”并不必然构成*品毒**犯罪，还有可能构成非法经营罪。
说回本案，携带止咳水进境是否一律构成*私走***品毒**罪？
在2015-2016年，深圳口岸将携带“止咳水”入境行为在取得可待因成分的鉴定报告，且有初步证据证实行为人知晓管制措施的，均会不区分情节移送缉私部门作刑事案件立案侦查。这直接导致了该类案件立案量居高不下，极大占用了司法资源，而且社会效果不明显。
2017年5月，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部联合下发《关于在部分地区开展刑事案件认罪认罚从宽制度试点工作的办法》。2018年起在深圳口岸全面实施的快办模式成为这一试点工作的成果之一。
对于该类携带止咳水进境的案件，办理已形成了一套规范标准。
其中立案前初查程序，是在判断“止咳水”数量是否合理、是否有藏匿或伪装行为的基础上，结合行为人职业身份、健康状态、一贯表现、证人证言、进出境记录、行政处罚情况以及是否获取收益、是否规避调查等情节，评估社会危害性，判断行为人携带“止咳水”入境是否以医疗为目的，对其*品毒**属性、易成瘾性是否知晓。
①若初查结果表明行为人 以自用为目的，且不知“止咳水”是*品毒**的，立行政案件 ；
②若初查认定事实存疑，则不宜直接推定行为人具有*私走***品毒**的主观故意，应作有利于行为人的结论。对于有证据证明行为人携带或为他人携带“止咳水”入境 不以医疗为目的，对其*品毒**属性、易成瘾性有明确认知，*私走**的动机是将“止咳水”作为*品毒**的替代品的，立刑事案件。
③如果行为人 确属被蒙骗，或者不以牟利为目的携带“止咳水”入境 、且系初犯、偶犯，确有悔改表现，情节显著轻微危害不大的，到案后能够如实供述、认罪认罚的 可不作刑事案件处理。