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江西出台方案深化“放管服”改革持续优化营商环境
明年“一照通办”改革再增10事项
11月28日，记者从省政府办公厅获悉，我省印发了《全省深化“放管服”改革持续优化营商环境重点任务分工方案》(以下简称《方案》)，主要从进一步简政放权、进一步精准规范、进一步拓展提升政务服务和进一步贯彻“六稳”“六保”四个方面制定了27项分工任务，持续打响“江西办事不用求人、江西办事依法依规、江西办事便捷高效、江西办事暖心爽心”的营商环境品牌。
● 明年再增10项“一照通办”事项
“真是太方便了，只需要向一个窗口递交材料就能办理全市多个县区连锁门店的营业执照，再也不用前往各个县区的办事大厅。”11月21日，江西益丰大药房连锁有限公司企业代表胡春霞专程把一面锦旗送到南昌市市场监管局*证办**窗口，感谢南昌市市场监管局以创新举措为企业排忧解难，助力企业健康发展。
原来，南昌市市场监管局印发了《关于开展“大型企业分支机构、连锁门店营业执照集中申办”试点的通知》，决定自2022年11月起，在江西省率先开展营业执照集中申办试点，对批量办理变更登记、注销登记，不涉及前置许可的大型企业分支机构、连锁门店，试行跨层级、跨地区、集中统一办理。
“营业执照集中申办”这一创新举措的推行，得益于我省不断优化营商环境。
《方案》提出，深入推进跨部门“一照通办”改革，2023年再推动10项许可事项纳入“一照通办”改革范围。探索整合共享企业开办实名验证信息、企业登记信息和银行开户备案信息，进一步便利企业开立银行账户。大力推动企业注销全程网办，优化简易注销和普通注销办理程序。
持续推进“互联网+不动产登记”改革，2023年年底前建设全省统一的不动产登记网上“一窗受理”系统，实施不动产登记、交易和缴纳税费“一窗受理、并行办理”，推进高频登记业务网上办理。
● 扩大“首违不罚”或“轻微不罚”范围
《方案》提出，大力推进信用监管，深入推进跨部门综合监管，对涉及多个部门、管理难度大、风险隐患突出的监管事项，加快建立健全职责清晰、规则统一、信息互通、协同高效的跨部门综合监管制度，切实增强监管合力，提高政府监管效能。
针对企业和群众反映强烈、侵权假冒多发的重点领域，进一步加大执法力度，严厉打击商标侵权、假冒专利等违法行为，持续营造创新发展的良好环境。开展包容审慎监管，规范轻微违法行为免罚制度，在生态环境、交通管理、交通运输、城市管理等更多领域实行“首违不罚”或“轻微不罚”。积极推广“企业安静生产日”制度，最大限度减少对企业正常生产经营的干扰。
● 企业开办等13个事项“一事通办”
我省将进一步拓展提升政务服务，不断优化提升“赣服通”功能，持续深化“赣服通”前端受理、“赣政通”后端办理的“前店后厂”政务服务办理新模式，在确保安全的前提下实现行政审批事项全部线上审批。2022年年底前实现企业开办、涉企不动产登记、员工录用、企业简易注销等13个事项“一事通办”。2023年年底前，省级层面再推动15个全省通办的高频“一件事”，各地高频“一件事”再推出不少于40项。
提升“惠企通”平台功效，进一步优化政策兑现服务流程。除有特殊要求的资金外，按照免申即享、即申即享和承诺兑现三种方式，符合要求的惠企奖补资金原则上应依托“惠企通”平台，通过惠企资金兑现“直通车”办理。持续深化政务服务“异地通办”改革，推进更多与企业发展、群众生活密切相关的高频政务服务事项“跨省通办”“省内通办”，让企业群众异地办事越来越便捷。
● 延长允许货车在城市道路通行时间
在进一步贯彻“六稳”“六保”方面，《方案》提出，延长允许货车在城市道路上通行的时间，放宽通行吨位限制，推动取消皮卡车进城限制，对新能源配送货车扩大通行范围、延长通行时间。
加大稳就业政策实施力度，持续组织开展线上线下校园招聘活动，实施离校未就业高校毕业生服务攻坚行动。深入推进企业吸纳就业社会保险补贴“直补快办”，扩大补贴对象范围，支持企业更多吸纳重点群体就业。严肃查处新冠肺炎康复者就业歧视问题，维护劳动者平等就业权益。
内容来源：新法治报（文/全媒体记者万菁）