燃气安全问题有多严重 (燃气安全事故大反思)

2023年6月21日,宁夏回族自治区银川市一家烧烤店发生燃气爆炸事故,已造成31人死亡、7人受伤。这一特别重大事故,再次凸显燃气领域的安全问题不容忽视。

据“银川发布”通报,2023年6月21日20时40分许,银川市兴庆区民族南街富洋烧烤店操作间液化石油气(液化气罐)泄漏引发爆炸,造成38人伤亡。根据公安、消防部门询问笔录,打119报警人冯红娟(烧烤店店员)和马成军(烧烤店后厨配菜师傅)反映,爆炸前一小时左右闻到有煤气泄漏,发现液化气罐阀门坏了,就让李志翔(烧烤店后厨烧烤主管)去买阀门,回来后在更换阀门过程中发生了爆炸。

虽然造成事故的深层次原因和责任有待进一步厘清,但事故由燃气泄漏爆炸引起,已经没有疑问。由于发热量高、燃烧污染物少等原因,包括管道燃气和瓶装液化气等在内的燃气,已成为生产生活中非常重要的燃料。但近年来因为燃气泄漏引发的爆炸起火事故屡屡发生。中国城市燃气协会安全管理工作委员会数据显示,2022年全国发生液化石油气事故450起,死亡45人,受伤294人。

燃气爆炸,往往与燃气泄漏后没有及时发现或者发现后未正确处置有关。

此次银川燃气爆炸事故,在爆炸前一小时就发现了煤气泄漏。根据相关的安全规则,发现燃气泄漏后,应该第一时间关闭燃气阀门,疏散现场人员,关闭一切火源、电器,通风换气,报告燃气公司由专业人员进行处置,确保安全后才可恢复营业。但这次事故中,这些程序显然并没有得到执行。

对于燃气安全,相关法规不能说不完善,有关部门不可谓不重视。安全生产法明确规定,使用燃气的餐饮经营单位,应当安装燃气报警装置,并保障其正常使用。相关的行业规则也规定,无论是管道燃气还是瓶装气,都实行经营许可制,燃气企业要履行安全主体责任;对管道燃气,除了要保证公共燃气管道的安全,燃气企业还要定期对用户的燃气设施进行安全检查;瓶装气则只能使用燃气销售企业所有、经过检验合格的钢瓶,由有专业资质的送气工送气上门,并负责更换;用户不能自己去充装燃气,自行更换;送气工上门时还要对用户的用气设备进行安全检查,并对用户进行燃气安全教育;用户应该使用具有熄火保护装置的燃气具,使用更耐用的管线并按时更换,等等。

2021年底,国务院安委会印发《全国城镇燃气安全专项整治工作方案》,要求在全国开展专项工作,系统整治燃气安全问题,有效防范化解重大燃气安全风险,坚决遏制群死群伤事故发生。中国城市燃气协会也曾建议,加强液化石油气(LPG)钢瓶配送到户、换瓶链接及用户安检等工作,重点推动瓶装LPG用户的户内安防水平,特別要针对LPG餐饮商户,在报警联动切断、调压器、连接软管、安全燃具等重点环节上下功夫。

然而,在现实中,这些规则并没有真正得到完全落实,一些餐饮店没有安装或者没有正确安装燃气报警器。据中国应急报报道,国务院安委会一检查组此前在上海检查6家小餐饮企业,就有2家未安装燃气报警器,还有的存在擅自改动燃气设施、管道连接不合格等安全隐患。在一些农村地区,部分家庭还用着十几年甚至二三十年前生产的燃气灶、燃气瓶,充气也是到没有资质、没有安全防护的小作坊去充,更没有接受任何安全检查和安全用气教育。

做好安全措施,当然会有成本。但在涉及安全的问题上,一点都大意不得。6月是全国“安全生产月”。就在这次事故前几天,银川市消防安全委员会办公室刚刚发布公告,决定在全市集中开展消防安全重大风险隐患专项排查整治行动。短短几天后就发生了惨痛的事故,教训深刻。

国务院安委会2021年的专项整治方案要求,要严厉整治瓶装液化石油气领域突出问题,严厉打击无证经营、非法充装、非法经营等行为,严厉整治不按规定安装燃气泄漏报警器、燃气经营企业入户安检流于形式、燃气安全监管执法宽松软等问题。如果这几项都做到位了,相信也就不会发生类似燃气爆炸事件了。

辛省志