国务院安委办2016年10月9日印发了《关于实施遏制重特大事故工作指南构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的意见》,其中要求企业科学评定安全风险等级、有效管控区域安全风险。
企业要对辨识出的安全风险进行分类梳理,参照《企业职工伤亡事故分类》(GB 6441—1986),综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等,确定安全风险类别。对不同类别的安全风险,采用相应的风险评估方法确定安全风险等级。安全风险评估过程要突出遏制重特大事故,高度关注暴露人群,聚焦重大危险源、劳动密集型场所、高危作业工序和受影响的人群规模。安全风险等级从高到低划分为 重大风险 、 较大风险 、 一般风险 和 低风险 ,分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。其中,重大安全风险应填写清单、汇总造册,按照职责范围报告属地负有安全生产监督管理职责的部门。要依据安全风险类别和等级建立企业安全风险数据库,绘制企业“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布图。
那如何绘制一张有价值的安全风险四色分布图呢?
根据企业的整体布局,绘制企业平面布置图,工厂企业级需要显示在该地理位置、工业园区或者地图中的位置,最好能够从图中看到周边的公安、消防、医院、道路、河流等和应急有关的资源信息,以及企业周边存在的较大以上危险源,危险化学品管道企业信息等,用于预防次生衍生事故。
全面辨识企业各区域的安全风险,形成不同区域的安全风险清单。

安全风险-隐患排查双预控管理平台——安全风险清单
根据区域内最高等级的安全风险,将企业平面图用红、橙、黄、蓝四种颜色进行标示,清楚明了的展现各区域的风险等级,一眼就能看出企业哪些区域风险高、哪些区域比较安全;同时绘制电子安全风险四色分布图,实时展现不同区域内存在的不同等级的安全风险点。

安全风险-隐患排查双预控管理平台——安全风险四色分布图
在电子安全风险四色分布图标明该区域存在危险因素、事故类型、后果、风险等级、管控措施和应急处置方式等内容。

安全风险-隐患排查双预控管理平台——某区域一般风险清单
在电子安全风险四色分布图上实时展现各区域现阶段存在的隐患,反映企业安全风险动态管控情况。


安全风险-隐患排查双预控管理平台——某区域内隐患情况
安全风险-隐患排查双预控管理平台
武汉博晟安全技术股份有限公司根据国务院安委会办公室发布的安委办〔2016〕3号及〔2016〕11号文件要求,结合各省市发布的关于建立双重预防机制、搭建双控信息化平台的文件内容,搭建了适用于煤矿、非煤矿山、水利、交通、危化品、石化、工矿商贸等行业的安全风险-隐患排查双预控管理平台。

平台对生产经营单位生产区域和关键环节利用“风险辨识-风险评估-风险控制-隐患排查-隐患治理-持续改进”形成双控的闭环管理长效机制,结合“系统+移动端”的信息化手段实现安全工作的关口前移、精准监管、源头治理、科学预防,实现对生产过程中安全风险的全面预控。

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