火遍全网的电视剧《长安十二时辰》和国漫《不良人》激发了诸位小伙伴对于神秘组织“不良人”的兴趣，不良人这个略显“奇葩”的名称，也让不少人对于这个组织是否存在产生疑虑，但是它确实是唐代曾经存在过的一个组织。
在如今的网络上，“不良人”这个组织被塑造成了充满了神秘感，活跃在幕后、游弋于黑白之间的神秘组织，那么历史上真实的“不良人”到底是什么样呢？
所谓“不良人”，其实主要出现于唐代，经过清代学者考证，不良人其实就是地方行政机关下属的缉拿罪犯的人员，简单来说，就是捕快衙役。
其实，在中国历史上，很多朝代都设有专门负责侦缉逮捕、刺探情报的衙门。汉朝有“大谁何”，隋朝有“内外侯官”， 唐朝有“不良人”，五代有“武德司”、“侍卫司狱”，宋朝有“皇城司”和“走马承受”，明朝有“东西厂”和“锦衣卫”。
这些组织里，最出名的就是锦衣卫了，锦衣卫在明朝人人谈之色变，唯恐招惹到他们，但是不良人就不一样了，他们的身份更加“亲民”一些，锦衣卫主要是从事侦察、逮捕、审问等活动，而不良人只能算是“捕快”。这一提到捕快衙役，其实就跟网络上所渲染的神秘幕后组织有了重大的区别，不良人在唐代并不是一个神秘组织，相反，它属于公开的一种服役制度，相当于当时的杂色服役，也就是由当地居民定期轮流到当地官府担任的一种捕快衙役岗位。
按照现代学者的考证，不良人实际近似于后世我们所说的胥吏这个阶层，它既不是官职，也不是百姓，而是不入官品的官府服役办事人员，主要对付的就是管辖境内的盗贼。
不良人属于唐代基层治安机构，古书《称谓录》在“吏”一条中引《说铃续》记载：“缉事番役，在唐称不良人，有不良帅主之，即汉之大谁何也，立名甚奇。”不良人的职责，主要就是负责基层的治安，他们能做的事情是很少的，而且他们的权限也很低。在目前发现的文献中，与不良人有关的记录，也就是不良人抓到了一些行迹可疑分子，把他们扭送到县衙，这就算完工了。此后的审讯和刑罚，都跟不良人没有任何关系。
所以说在真实的历史中，“不良人”和“不良帅”并不是一个政府部门，而是一种身份，那么为什么要称呼他们为“不良人”呢？这是因为他们都是有过黑历史和案底的“社会人”，政府为维持地方治安，所以才征召他们当官差，负责侦缉逮捕。因为他们都是一些地头蛇，有关系有势力，所以一旦当了官差，对于维护治安也是有很大的积极作用的。虽然他们没有什么身份地位，武功也就那回事，但是专门收拾些小偷小摸，普通劫匪还是手到擒来的。
唐代的长安城是世界级的繁华大都市，自然不可能像小说与影视剧中描述的那样，治安仅依靠不良人团体的一己之力就可以办到。长安的治安是多部门、全方位的配合，这才能保证治安秩序长期稳定。所以说历史上真实的不良人，可能会让大伙失望了，他们既不是皇帝身旁那个呼风唤雨的神秘组织，也不是长安城治安管理最核心的环节，他们只是一个毫不不起眼的机构。
“不良帅”带领着“不良人”为官府效力，但事实上他们在唐朝的基层中并没有什么地位，从某种程度而言，“不良人”的存在应该是唐朝基层政府为了维护当地治安而吸纳的补充刑侦力量，作为一种特殊的职业，“不良人”虽为官府办事，但却始终没有被纳入唐朝基层体制内，充其量只能算作是*场官**的边缘人物。
但是无论如何，“不良人”的存在确实对当时唐朝基层的治安有着很大的积极作用，现在通过这些影视剧，这些“小人物”又得以重新出现在我们的面前，这也不失为一件好事啊！
