2023年3月31日,北京市政府官网挂出了《 北京市征收集体土地房屋补偿管理办法 》的征求意见稿,对北京市征收“ 集体土地 ”的补偿方案提出了修改,其中最重要的变化是:
将“ *迁拆** ”改为“ 搬迁 ”,并废止了 房屋*迁拆**许可证 制度。
并且将集体土地上 房屋搬迁补偿 纳入征收集体土地征收程序,实现 *地征**与房屋搬迁 同步实施。
这意味着,北京正式告别“ *迁拆** ”,以后再无“ *迁拆**钉子户 ”。
因为根据“ 办法 ”规定的“ *地征**和房屋搬迁 ”同步启动的话,如果 房屋补偿 不能得到 双方认可 ,那么整个*地征**将无法报批,所有住户都将无法搬迁。
北京这几年确实对于“*迁拆**”越来越少提及了。
比如针对核心区的平房,目前主要是“ 退租 ”,甚至连拆都不能再拆了,要像 保护历史*物文** 一样的来“ 保护平房 ”,*迁拆**想都不要想了。
再比如城区的简易楼,目前也是倡导“ 腾退 ”的方式,让住户申请腾退,简易楼能不拆就不拆,尽可能保护或者转为其他用途。
针对“ 危房 ”,也就是实在是没有办法再居住的房子,目前主要是“ 原地换建 ”,就是 把房子拆掉,然后再原地“还建” ,这也不是传统的*迁拆**模式。
因此如果这一次针对“ 集体建设用地 ”也是用 搬迁 来代替 *迁拆** 的话,北京确实正式告别*迁拆**了,“ *迁拆** ”这个字眼算是彻底退出北京了。
什么是“ 集体用地 ”?
简单来说,就是北京的“ 城中村 ”,北京虽然是超一线城市,但是北京确实也是中国最大的“ 农村 ”。
因为北京存在数量庞大的“ 城中村 ”,这些城中村的土地性质大多数都是“ 集体用地 ”,而不是 城市建设用地 。
所以像北京这么大的城市,也是存在各种各种的“ 城中村 ”的,甚至你出了北京五环,就可以看到各种“ 村落 ”,城市界面非常差。
所以千万不要以为中国的超级城市北京,已经彻底“ 城市化 ”了,其实并非如此,城市中依然存在大量的“ 城中村 ”,大量的农村用地和农村户口。
按照北京的规划,近期希望能够在 五环内 ,也就是“ 一绿地区 ”,彻底实现“ 城市化 ”,消灭“ 城中村 ”。
但是要想 做到这一点 ,并不是那么容易,甚至可以说有点难。

因为北京五环内的 房价 已经非常高了。
这个时候要想彻底实现“ 城市化” ,消灭“ 城中村 ”,如果还用传统的*迁拆**模式,估计成本会非常高,而且不符合北京的“ 减量发展 ”。
所以在这种背景下,调整《 北京市征收集体土地房屋补偿管理办法 》那就势在必行了。
在本次出台的 “意见” 征求意见稿中,最大的变化就是“ *地征**补偿安置方式 ”的调整了。
目前在全国各地出台的 集体土地征收补偿政策 中,有安置房安置、房票安置、宅基地安置、货币补偿是主要的几种补偿方式。
例如,重庆主要采取农村宅基地自建安置、安置房安置或者货币安置;上海可以选择货币补偿或产权房屋调换;广州的补偿安置方式包括复建安置、产权调换、货币补偿等。
北京这一次的《办法》虽然明确了多种*地征**补偿安置方式,主要有 房屋安置和货币补偿方式 。
但在这一次的“ 起草说明 ”中,强调要以“ 房屋安置方式 ”为主,要做到安置房先行,而且 强调安置房 一般应为具备入住条件的现房。
这就意味着北京的“ 宅基地和集体建设 ”*地征**,确实要做到从“ 货币*迁拆** ”过渡到“ 真正的异地搬迁 ”,给钱的可能性应该比较低了。
这有点像“ 新版腾退 ”。
简单来说,就是在其他地方先盖好“ 安置房 ”或者政府购置“ 安置房 ”,然后再启动“ 搬迁和*地征** ”,居民直接“ 用地换房 ”。
这种方式能够节省“ *迁拆**支出 ”,同时避免居民把“ 补偿款 ”花掉,直接用房换房,用地换房,经济成本是最低的。
如果要给居民“ 货币补偿 ”,按照目前北京的房价,大多数居民是 压根买不起房 的,对于居民来说,用地换房也是最划算的方式。
所以当一个城市房价水平相对较低的时候,可以采取“ 货币补偿 ”的方式来实施城市更新,而一旦城市的房价太高,货币补偿就根本买不起房了,这个时候彻底结束“ *迁拆** ”是最经济的做法。
同时对于北京来说,用“搬迁”来代替“*迁拆**”,也可以顺利实现城区人口的疏解,比如将 安置房大量建设在近郊新城 。
这样一来,大量的城中村人口在实施“搬迁”的过程中,就可以降低城区的常住人口密度,将人口大量迁往近郊新城。
综上所述,我们认为在北京目前如此高房价的背景下,彻底告别“ *迁拆** ”是一个必然的趋势。
原因非常简单,北京实在是“ 拆不起 ”了,房价实在是太高了。
未来北京也 不会再重启“*迁拆**” 流程了,因为北京目前已经进入“ 减量发展 ”的趋势之中,*迁拆**会推高北京的建设用地规模。
甚至有可能会进一步推高北京的地价和房价。
所以变“ *迁拆** ”为 “搬迁”,“退租”,“腾退” 等方式,是北京目前最为经济的改善居住和城市更新的途径。
这样还可以适当降低北京过于密集的城区人口密度。
北京,现在告别*迁拆**,以后也不会再有*迁拆**。
这座城市,*迁拆**的成本只会越来越高。
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