数字乡村建设与治理 (数字乡村治理平台)

前言

2022年广西数字乡村建设典型案例征集活动已圆满收官,本次活动共征集了近80个企事业单位独立或联合申报共62个建设案例,案例覆盖十四地市,涵盖数字治理、数字经济、农技服务、数字基建、乡风风尚等领域。经过评审专家严格、公正的筛选及综合公众点赞投票情况,最终评选10个典型案例和20个优秀案例,入选案例已汇编成册。

数字乡村是乡村振兴的战略方向,也是建设数字中国的重要内容。“2022年广西数字乡村建设典型案例”征集活动,充分展现了广西各地大力推进数字乡村建设的生动实践,让我们看到数字时代下乡村发展的新形势,并感受到数字建设赋予的农村发展新活力,让科技成果为民所用,助力乡村振兴。

田林县数字乡村社会治理平台项目

获奖等级:2022年广西数字乡村建设

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项目背景需求

田林县是广西国土面积第一大县,全县土地面积5577平方公里,“面积大县,人口小县”、“资源大县,经济小县”是田林县的主要特征。县境内全为山区,在居住分散,村多、面广,底子薄的情况下,传统乡村治理工作面临巨大考验,给乡村振兴增加难度。随着科技的发展,数字化在各行各业管理和建设中,发挥重要作用。特别是今年年初,百色市疫情防控形势严峻复杂,各地基层乡镇政府、村委会基本仅靠双脚走,挨家挨户宣传疫情防控政策,宣传效率不高,急需乡村治理新手段。在山区地区乡村推广运用网络管理和建设,是田林县实施乡村振兴战略的重要抓手之一。

数字乡村治理平台,数字乡村典型案例

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主要建设内容

田林县数字乡村社会治理平台将作为数字乡村应用服务统一承载平台,集成农业、生态合作伙伴应用服务,涵盖数字乡村门户、手机APP、小程序、微信公众号等产品类型,适配大屏、触摸屏、手机、pad等终端。平台主要包括一张图、智慧*党**建、乡村管理、综合治理、数字政务、应急指挥、智慧农业等功能。

(一)乡村一张图

乡村一张图围绕乡村振兴二十字方针,涵盖智慧*党**建、美丽乡村、生态乡村、特色介绍、产业发展、乡村治理等多方面信息,运用数据可视化、数字化、智能化,形成“一乡一图、一村一图”,实现地图与平台应用数据的融合呈现,将相对模糊笼统的数字乡村概念和要求,转化为目标清晰明确、运行有章可循、监督评价科学合理的工作任务,形成具有可操作性的工作抓手。

数字乡村治理平台,数字乡村典型案例

(二)智慧*党**建

智慧*党**建突破传统以资讯为主导的模式,使用互联网+“学习”、“*党**务”、“交流互动”、“支部管理”和“考核评价”等内容进行整合,实现组织管理、*党**员管理、*党**建管理等功能的一体化、平台化;通过数据分析手段及时跟踪和了解基层*党**建工作情况,随时通过可视化手段直观展现各级*党**组织分布、*党**员分布、流动*党**员分布等,为*党**建管理和组织决策提供切实有效的数据依据,不断提升*党**建管理效率和科学化水平。

数字乡村治理平台,数字乡村典型案例

(三)政务公开

通过数字乡村平台将本村“三务”以及涉及国家、集体和村民利益的各类事务的处理情况进行公开公示,切实加强对行政权力和监督,促进政府转变职能,提高民主法制建设水平,逐步建立规范服务、内外监督、公开透明、人民满意的工作运行机制。

(四)平安乡村

利用互联网、大数据、物联网等技术建设的智能视频云产品,实现视频监控资源云化统一存储查看。建成县乡村三级视频监控体系,实现县、乡、村、户视频上云,统一监控录像存储,实现实时移动监控。建成全乡镇派出所、村委会、乡村(农民/农户)主要出入口等重点区域监控调度网,实现实时监控、联防联动。在疫情期间,该监控平台及时发现多起村民聚集并及时给予遣散,对抗疫作出积极贡献。

(五)5G+长效管护平台

通过5G+长效管护平台,实现大数据预警、点对点监测、智能化服务,给长效管护插上科技的“翅膀”。

实行云台统管。5G+长效管护平台设置“环境概况、研判分析、垃圾处理、污水处理、厕所革命、村容村貌、长效管护”七大板块,实现全县农村人居环境治理工作统一指挥调度、长效管护大数据告警分析和预警研判、长效管护综合管理服务。

推行远程监控。在全县乡村主要交通路口人流量大的密集场所、垃圾中转箱和生活污水检测站配备监控摄像设备,并实时接入指挥大厅调度中心。对于垃圾乱堆乱放、野外用火等违法违规行为,可启动无人机空中巡查、远程喊话告警。

运用终端监管。群众通过手机 APP 发送农村改厕、村庄垃圾、生活污水、村容村貌等相关问题实时语音、上传的现场图片,及时反馈至县级平台云端进行可视化管理和调度,由区域管护员、AI 智能监控现场核实和处理。

数字乡村治理平台,数字乡村典型案例

(六)5G+智慧广播

采用5G﹢物联网技术,能够实现手机端实时操作、一键喊话、文字转语音、定时任务等方式为村民提供广播服务,为田林县助力了普法宣传、科普宣传、防火防灾、疫情防控、生活娱乐等多个应用场景,为农村处理基层组织管理事务、了解村务、发展农村民主政治、应对农村突发事件、促进农村社会稳定有着重要作用。

(七)视频会议

利用互联网加视频编码技术,提供安全、清晰、稳定、流畅的视频会议,可通过手机、电脑、Pad、专业会议终端等多类型终端灵活接入。随时随地加入会议、快速会议、预订会议,来组织召开视频会议,指挥调度处理突发事件,提高部门间的沟通效率,实现“纵向到底、横向到边”的随时随地视频沟通,最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害,保障公众的生命财产安全。

(八)积分治理

通过以积分考核管理的形式,有效引导村民参与乡村振兴、环境整治等各项村级事务。采取“策由民选”、“规由民定”、“事由民决”的方式,制定相关的评定规则。积分以户为单位进行综合考评,充分保障了村民的参与权、评价权、知情权,以“线上+线下”相结合的积分申报方式,最切合实际,最方便群众。让村民成为治理工作中的决策主体、执行主体、监督主体,有效激发村民参与乡村治理的内生动力。

(九)乡村特色

围绕乡村独特产业,为每个乡镇打造独特的互联网名片。通过借助互联网技术,融合农产品、农业发展、招聘就业及各地区特色旅游资源,改变农村传统经济模式,增加农民经济收入,推动农村经济发展,助推国家“乡村振兴战略”,真正实现“农业强、农村美、农民富”。

(十)数字乡村移动端

数字乡村APP主要是为干部提供使用,APP功能为web门户相关功能,包括政务公开、基层*党**建、民事直说、便民服务、综合治理、特色农产品、旅游信息等模块。通过手机APP实时查看热点资讯,更方便快捷的获取政务公开信息及参与乡村治理。

(十一)数字乡村小程序

数字乡村小程序主要是为村民用户使用,小程序功能为数字乡村服务平台相关功能,包括我要求助、智慧*党**建、我要办事、政务公开、疫情防控填报、招工就业、积分治理等相关应用。

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主要建设成效

(一)政务服务数字化

开通政务服务功能,试点村群众可以在平台上享受网上政务服务。试点村群众通过手机扫码进入平台微信小程序端,在随手拍、民事直说等板块,动动手指就能在小程序里一键上报想要反馈的问题,且各级政府相关人员能够通过平台管理端快速响应或处理群众反馈的问题。

(二)乡村治理智能化

乐里镇百花寨示范村运用平台系统,实现垃圾桶内部和外部环境的整体监测管理,通过安装垃圾桶满溢监测传感器,可以将垃圾桶内的容量信息定时发送至管理平台,当垃圾桶容量达到警戒线,还会自动发送警报信。

(三)农业生产智慧化

爱善试点产业园实现了农业大数据智能分析、农事管理、产品溯源、自动化控制、云监控等,通过“一物一码”技术,实现农产品加工、包装仓储、渠道物流、终端销售、真伪查询、数据分析、脱贫户信息关联等产品全生命周期信息记录追溯管理。

(四)产品销售电商化

建成县级电商公共服务中心1个、乡镇电商物流服务站14个、村级电商服务站83个,实现电商公共服务体系县、乡、村三级全覆盖。通过抖音宣传招商引资,发挥网商渠道带动农产品销售,探讨总结出一条切实可行的农产品企业外地招商引入落地孵化、物流运营协助上行、对接相关渠道实现销售、汇总销售数据进行奖补激励的电商运营模式。