采购代理机构与招标代理机构 (政府采购如何选取招标代理机构)

采购中如何选招标公司,采购机构怎么确定招标代理机构

采购人选择什么样的采购代理机构、什么样的采购方式都有自己的考量。但无论怎么考量,都需要在法律的框架下进行,否侧可能违规带来不必要的麻烦,也会影响采购的成功率。

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哪些项目必须委托集中采购机构采购?

被列入《集中采购目录》的项目,必须委托集中采购机构代理采购;法律依据:《政府采购法》第十八条明确规定: 采购人采购纳人集中采购目录的政府采购项目,必须委托集中采购机构代理采购;”

《政府采购法》第十九条条款规定:“ 采购人有权自行选择采购代理机构,任何单位和个人不得以任何方式为采购人指定采购代理机构。”

第十八条与第十九条规定属于法律普遍的、共性的与特殊的、个 性的基本逻辑关系中的范畴。也就是说,该法第十八条是第十九条的执行前提。

因此,采 购人不能断章取义只运用后一条作为挡箭牌来规避集中采购,集中采购目录内的采购项目 只能由政府设立的集中采购机构采购,不能自行委托其他采购代理机构采购。

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哪些项目可以委托社会代理机构采购?

不属于集中采购目录内的分散采购项目,采购人 可以委托集中采购机构 ,也可以 选择社会代理机构实施采购

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分散采购限额标准是多少?

各省每年或者每2年都会根据自身情况出台《集中采购目录及采购限额标准》相关通知规定,一般都会在在每年第一季度在各省政府采购网公布。

以山西省《2022-2023年集中采购目录及采购限额标准》为例:

省级以及设县(区)的市级货物、服务项目分散采购限额为50万元;

县级货物、服务项目分散采购限额为30万元;

省级、市级和县级工程项目分散采购限额标准为60万元

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4.分散采购限额标准以上的项目需要遵守政府采购法吗?

需要:除集中采购机构采购项目外,采购单位采购单项或批量金额达到采购限额标准的项目,应当按照《中华人民共和国政府采购法》有关规定,实行分散采购。

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分散采购限额标准以内的项目需要遵守政府采购法吗?

不需要。集中采购机构采购项目外、采购限额标准以下的项目,不适用政府采购法律法规规定,由采购单位按照主管预算部门以及本单位内部控制与管理制度自行组织实施。

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什么情况下必须公开招标?

以山西省为例,山西省《2022-2023年集中采购目录及采购限额标准》中规定:

政府采购货物和服务类公开招标数额标准为400万元。

采购单位采购货物、服务项目单项或批量采购预算金额达到400万元以上的,采用公开招标方式。

达到公开招标数额标准、符合其他采购方式法定适用情形的,采购单位可依法经财政部门批准后变更为非公开招标采购方式采购。

政府采购工程公开招标数额标准按照国务院以及我省有关规定执行。

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什么情况下可以采用非招标采购方式?

未达到公开招标数额标准的政府采购货物和服务采购项目,采购人可以依法自行确定采购方式,不需要事前审批。依据《政府采购非招标采购方式管理办法》(财政部令2013年第74号)第三条。

需要注意的是,对于该类项目而言,采购人在自行确定采购方式时,依然要依据法律的相关规定选择采购方式,否则,财政部门可以依据《政府采购非招标采购方式管理办法》(财政部令2013年第74号)第五十二条的相关规定对采购人处以行政处罚。

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集采目录内品目超过公开招标数额,可委托社会代理机构吗?

答:纳入集中采购目录的政府采购项目,无论是公开招标数额标准以上,还是公开招标数额标准或采购限额标准以下,都不能委托社会代理机构。

法律依据:《政府采购法》第十八条第一款采购人采购纳入集中采购目录的政府采购项目,必须委托集中采购机构代理采购;采购未纳入集中采购目录的政府采购项目,可以自行采购,也可以委托集中采购机构在委托的范围内代理采购。

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部分采购属于集采目录,部分不属于,可委托社会代理机构吗?

答:应该委托集中采购机构采购。因为目录外的项目委托集中采购机构采购不违法,但集采目录内的项目委托社会代理机构违法。